目前，大多（duō）食品企业（yè），特别（bié）是出口食品企业在HACCP原理的（de）基础上建立了食品安全管（guǎn）理体系（xì），通过建立和实施食（shí）品安全管理体（tǐ）系，提高了食品（pǐn）安全管理水（shuǐ）平，保证了食品的安全（quán）卫（wèi）生质量（liàng）。但（dàn）是（shì），食品企（qǐ）业在建立和实施食品安全（quán）管理体（tǐ）系（xì）过程中，由于种种原因，导致（zhì）体系的（de）建立和实（shí）施存在问题，影响了体系（xì）在保证食品（pǐn）安全方面（miàn）的有（yǒu）效（xiào）性（xìng）。

　　体系（xì）建立和实施中常见问题（tí）：

　　领（lǐng）导重视不够：领导（dǎo）的重视和参与（yǔ）是企业（yè）建立和有效实施管理体系的关键。这里所说的领（lǐng）导重视不够，是指食（shí）品企（qǐ）业的管理者没有把管理体（tǐ）系的重视落实到行（háng）动上（shàng），没有使管理体系在（zài）组织的各层次得（dé）到贯（guàn）彻执行。由于领导（dǎo）重视和（hé）参与不够，使得整个（gè）组（zǔ）织的人员对体（tǐ）系的作用认（rèn）识（shí）不（bú）足、学（xué）习不够，导致体系（xì）的文件规定得不到有效的（de）执（zhí）行（háng），使体系和组（zǔ）织（zhī）的实际管理要求出现了“两张皮”。

　　培（péi）训（xùn）不足：许多（duō）企（qǐ）业的食（shí）品安全管理人（rén）员没（méi）有受到（dào）系（xì）统、有效、经常性的食品（pǐn）安全管理体系知（zhī）识的培训。笔（bǐ）者在审核（hé）过程中，经常遇到许多（duō）人员不知道体系文件规定（dìng）的情况。这种培训的欠缺，导致食（shí）品企业建立的食品安全管理体系缺乏符合性和适宜性，也导（dǎo）致实际操（cāo）作偏离文（wén）件规定（dìng）的情况时有发生（shēng）。 

　　专业人员缺乏：目前，食品企业不（bú）仅（jǐn）存在（zài）招工困难的（de）问题，而且还突出地存在缺乏掌握食品安全（quán）、食品检测和管理体系要求（qiú）知识的专业人（rén）员（yuán）的问题。食品企业由于受种（zhǒng）/养殖基地（dì）的限制，大多位（wèi）于（yú）乡（xiāng）村（cūn）或（huò）城（chéng）郊，因受（shòu）生活条件（jiàn）的（de）影响，食品企业（yè）很难招到相关专业的高学（xué）历人员。企业保（bǎo）持和实施已建立的管理（lǐ）体系所需的合格的内（nèi）审员更是（shì）缺乏。

　　体系（xì）持续改进性欠缺：由于存在以上问题，使得有些（xiē）食品企业很难进行一次像样的（de）内（nèi）部审核（hé），普遍存在内部审核（hé）不深（shēn）入、走过场的现象，难（nán）以发现体（tǐ）系运行中（zhōng）存（cún）在的问题，改（gǎi）进（jìn）体系更无从谈起；即使在内部审核（hé）时发现了问题，也往（wǎng）往只是纠正，而不能够采（cǎi）取有（yǒu）效的纠正措施或预防措施，造成体系的有效性大（dà）打（dǎ）折扣。

　　实验室（shì）检测（cè）能力低：除了大（dà）型的食品企业（yè）外，许多小型企业实验室不（bú）健全，缺乏检测（cè）设备和检（jiǎn）测人员。产品合（hé）格与否经（jīng）常依赖官方的抽检或委（wěi）托（tuō）检验等，阻碍（ài）了体系要（yào）求的日常（cháng）监测工作的开展（zhǎn）实施。

　　HACCP计划建立和实（shí）施常见（jiàn）问题：

　　一是HACCP计划没有（yǒu）分品种建立，导致HACCP计划过于笼（lóng）统，缺乏针对性。

　　二是（shì）流（liú）程图与实际不符，比如有（yǒu）些（xiē）企业（yè）现场存（cún）在用两种手（shǒu）段/工艺加工（gōng）同一种产（chǎn）品，而在流程图中只列明一（yī）种（zhǒng），有的在原料接收后有暂存环节，但在流程图中没有体现等。

　　三是产品描（miáo）述没有体现安全特性方（fāng）面内（nèi）容，对于产品特性多描述为“富含维（wéi）生素、营养丰富”等，而没有描述蛋（dàn）白（bái）质含量、水分、盐分、pH值等内（nèi）容。

　　四是（shì）危害分析不（bú）充分，应（yīng）该分析出（chū）的危害（hài）没有分析出来或危害的描述过于笼（lóng）统。比如，在原料（liào）验（yàn）收环节，有的（de）描（miáo）述化学危害为农药残（cán）留（liú），而没有列明具体（tǐ）是哪些农药残（cán）留等。