OHSAS18001职业安（ān）全健康管理体系的发展（zhǎn）前（qián）景

一、职业安全健康标准一体化思想

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判协议的要求“各（gè）国不应由于法规和标准差异而造成非（fēi）关税贸易壁垒和（hé）不公平贸易，应尽量采用国（guó）际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式（shì）一致，易（yì）于（yú）评估

二、我国（guó）发（fā）展职业安全（quán）健康（kāng）的条（tiáo）件

1、有（yǒu）多（duō）年的（de）安全管理系统经（jīng）验（yàn），各企业均有相应的（de）方针、目（mù）标各种安（ān）全（quán）制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运（yùn）行经验（yàn）

3、我国新的安全（quán）法规出台，如（rú）职业安全健康法或安全生产（chǎn）法（fǎ）为（wéi）推行OHSAS准（zhǔn）备了坚实的基础

4、我国有一大批职业安全健康科研检测机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的（de）技术评（píng）估。

三、职业安全健康管理体系的作用

1、通过（guò）实施OHSAS可（kě）以明显提高企业（yè）安全生产的管理水平和管理效益（yì）

2、改善作业条件（jiàn），提高劳动者身（shēn）心健康，提高劳（láo）动（dòng）效率

3、职业（yè）事故和职（zhí）业病能增加财产损失（shī）和医疗（liáo）补偿费用，提高成本

4、增强企业社会（huì）影响力，扩大市场

OHSAS18001运（yùn）行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运（yùn）行基础:

PDCA循（xún）环圈是（shì）OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体（tǐ）系的运（yùn）行基础，同时也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的（de）运行基础（chǔ），实（shí）际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根（gēn）本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机构、规定相应职责、权（quán）限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别（bié）管（guǎn）理体系运（yùn）行的相关活动或过程，并规定活（huó）动或过程的实施程序和作业（yè）方法等。

D——行动：按照计划所规定的程序（如组织机构程序和作业（yè）方法等（děng））加（jiā）以实施。实施过程（chéng）与计划的符合性及（jí）实（shí）施的（de）结果决定了组（zǔ）织能否达到预期目（mù）标，所以保（bǎo）证所有活（huó）动在（zài）受控状态下进（jìn）行（háng）是实（shí）施（shī）的关健（jiàn）。

C——检查：为了确保计（jì）划的有效实施，需要对计划实施效果进行（háng）检（jiǎn）查（chá）衡（héng）量，并采（cǎi）取措施（shī）、修正、消除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是（shì）一（yī）个封闭的系（xì）统，因而需要随管（guǎn）理活（huó）动的深（shēn）入，针对实践中（zhōng）发现的缺陷（xiàn）、不足变化的内外（wài）部条件，不（bú）断对（duì）管理（lǐ）活（huó）动（dòng）进（jìn）行调整、完善
裁（cái）明（míng）模型下一（yī）个动态循（xún）环（huán），不（bú）断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS18001职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系（xì）之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡、职（zhí）业（yè）病、伤害财产损失或其他损失的意外事（shì）件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国务院颁（bān）布（bù）的《企业职工伤亡（wáng）事（shì）故报告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范（fàn）围和职业病患者处理办法（fǎ）的规（guī）定（dìng）》

－－健康部颁发的《职业病诊（zhěn）断管理（lǐ）办法（fǎ）》

二（èr）、审（shěn）核:

——制定活动和有关结果是否符（fú）合计划的安排，以及这些（xiē）安排是否（fǒu）得到有效实施并适用于实（shí）现组织的方（fāng）针和目标的一个系（xì）统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化职（zhí）业安全健康（kāng）管理体系（xì）的过程，目的是根据组（zǔ）织（zhī）的职业（yè）安（ān）全健康方针，从总体上改善职业安全（quán）健康绩效。

－－持续改进不必发生于活动（dòng）的（de）所（suǒ）有（yǒu）方面。

四（sì）、危害：

——可能造成人（rén）员（yuán）伤害（hài）、职业病、财（cái）产损（sǔn）失（shī）、作业环境、破（pò）坏的根（gēn）源或状态（tài）。

可理解（jiě）为危险（xiǎn）源或（huò）事故隐患

－－从本质上讲就是（shì）存在能量、有害物质和能量、有害物（wù）质失去（qù）控（kòng）制而导致的意外（wài）释放或（huò）有（yǒu）害物质的（de）泄露（lù），散发这（zhè）两方面因素，如液化器，氧气瓶

按（àn）导致（zhì）事故、危害直（zhí）接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理（lǐ）与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能（néng）性与（yǔ）后果的结合。

可能性：是（shì）指导致事故发（fā）生的难易程度

严重性（xìng）：是指事故发生后能够组织带来多大的（de）人（rén）员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任何一个不存在，则认（rèn）为这（zhè）种危（wēi）险不存在。

如有（yǒu）电击可能（néng）性的地方，人员（yuán）不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性质的（de）过（guò）程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂（chǎng）区平面布（bù）局（jú）、建筑（zhù）物、生产工艺过（guò）程、生（shēng）产设备、有害作业和管理（lǐ）设施，事（shì）故应急抢救设施及（jí）辅助生产生活健康设（shè）施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人或（huò）火灾）确定是（shì）火灾还（hái）是拌倒人

七、事件：

——造成或可能造成事故的事件（jiàn）。

事件的发生可能造成事故，也可能并（bìng）未（wèi）造成任何损失，因此说事件包（bāo）括（kuò）事故

对于没有造成职业病（bìng）、死亡、伤害（hài）、财产（chǎn）损失或其他（tā）损（sǔn）失的（de）事件（jiàn）可（kě）称之为“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过（guò）失。

八、相（xiàng）关方：

——关（guān）注组（zǔ）织的（de）职（zhí）业安全健（jiàn）康状况或受其影响的个人或团（tuán）体（tǐ）。

可以是团体（tǐ），也可以是个（gè）人。

关（guān）注状况（kuàng）或受影响（xiǎng）

相（xiàng）关（guān）方主要有：

1）与组织相邻（lín）的，如邻厂、周（zhōu）围的居民下风向的企（qǐ）业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组织（zhī）的（de）经营生（shēng）产活动相（xiàng）关的，如股东供方、客户和员（yuán）工；

3）银（yín）行、政府部门（mén）、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接（jiē）或（huò）间接（jiē）造成（chéng）死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环境（jìng）破（pò）坏的违背作业（yè）标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失（shī）去控制而导致的意（yì）外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按（àn）导（dǎo）致事故、危害（hài）直接原因（yīn）进行分类：

物理性

化（huà）学性

生物性（xìng）

心理（lǐ）与主观（guān）性

生理性（xìng）

行（háng）为性

其他

五、危（wēi）险:

——持定危（wēi）险（xiǎn）事件发生（shēng）的（de）可能性与后果的结合。

可（kě）能（néng）性：是（shì）指导致事故（gù）发（fā）生的难易程（chéng）度

严重性：是（shì）指事故发生后能够组（zǔ）织带来多大的人（rén）员（yuán）伤亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害的存（cún）在并确定其性质的过程

即识别（bié）危险源

辨识范围主要是（shì）厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作（zuò）业和管理设（shè）施，事故应急抢救设施（shī）及辅助生产生活健康设施等。

确（què）ㄆ湫灾（zāi）剩缱雷樱ò璧谷（gǔ）嘶蚧鹪郑┤范ㄊ腔鹪只故前璧谷（gǔ）?br /> 
七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的（de）事件。

事件的发生可（kě）能造（zào）成事故（gù），也可能并未（wèi）造成任何损失，因此说事件包括事故

对于没有（yǒu）造成职（zhí）业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或（huò）其他损（sǔn）失的事件可称之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业（yè）安全健康（kāng）状况（kuàng）或受其影响的个人或团体。

可以是团（tuán）体，也可以是个人。

关（guān）注状况或受影（yǐng）响（xiǎng）

相关方（fāng）主要有：

1）与（yǔ）组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居（jū）民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活（huó）动相关的（de），如股东供方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府（fǔ）部门、劳（láo）动及环境保护（hù）组（zǔ）织（zhī）等。

九（jiǔ）、不（bú）符合：

——任何能够直接或（huò）间接造（zào）成（chéng）死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背（bèi）作（zuò）业标准、规程（chéng）、规章或管理体（tǐ）系要（yào）求的行为或偏差。

分为严重和一般不符（fú）合

严重不符合的（de）情况

体系系统性（xìng）失效；

体系区域（yù）性失效；

有严重后（hòu）果（guǒ）。

十、目标：

——组织（zhī）制定的为（wéi）激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业（yè）安全健康工作目的，要求和（hé）结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指标应（yīng）可测量（liàng）

十一、职（zhí）业（yè）安全健康：

——影响作业（yè）场所内员工、临时（shí）工（gōng）、合（hé）同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和（hé）因（yīn）素。

进入（rù）作（zuò）业（yè）场所的（de）任（rèn）何人安全（quán）与健康（kāng）的保护

不包括职（zhí）工（gōng）其他（tā）劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一（yī）般（bān）的健康保健和伤病医疗工作。

作业场所一般说来是组织生产活动的（de）场所。

十二、职业安全健康（kāng）管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安（ān）全健康工作的部（bù）分包（bāo）括为制定、实施（shī）、实现、评审和保持职业安全健（jiàn）康（kāng）方（fāng）针所需的组织机构（gòu），规划活（huó）动、职责、惯例（lì）、程序、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事（shì）业单位或社团（tuán）

可（kě）以是其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据职业安全（quán）健康方针、目标（biāo），在（zài）控制和消除职业（yè）安全健（jiàn）康（kāng）危险方面所取得的成绩和达到的效果（guǒ）。

绩效是（shì）可测量的，如职业病减少多（duō）少（shǎo），未发生事（shì）故等。

十五、危险（xiǎn）评价（风险（xiǎn）评价）：

——评价危（wēi）险程度并确定其是否存（cún）在可承受（shòu）范围（wéi）的全（quán）过程（chéng）

是针对（duì）存在的危险源的发生危害的可能（néng）性和严（yán）重性进行分析，以确定这种危害（hài）是否可（kě）接受。

可能性：采取（qǔ）数学方法（fǎ），之后得出一个（gè）综合指标来（lái）实现（xiàn）

严（yán）重性：通（tōng）过工程学的方法分析（xī）

是否可（kě）接受（shòu）的（de）判断需根据（jù）相关的知识，如法律、法规及（jí）组织具（jù）体情况加（jiā）以确定，一般说来，这个（gè）标准或界限值不是一成不变的

十（shí）六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险的伤害

经过危险评价，确定了不（bú）可接受的风险（xiǎn），那么它（tā）分为严（yán）重和一般不符（fú）合

严重不（bú）符合的情况

体系系统性失效；

体系区（qū）域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发（fā）员工安全表现行为，并预期须要（yào）达到（dào）的职业安全健康工作目的，要求和结果

目标应可（kě）分解为独立的指标

尽量管理量化

指（zhǐ）标应可测量

十一（yī）、职（zhí）业安全健康：

——影（yǐng）响作（zuò）业场所内员工、临时工、合同（tóng）工（gōng）、外来人员和其他人员（yuán）安全与健康的条（tiáo）件和（hé）因素（sù）。

进入（rù）作业场所（suǒ）的任何人安全与健康的保护

不（bú）包（bāo）括职工其他劳动权（quán）利和劳（láo）动报酬（chóu）的保护，也（yě）不包（bāo）括（kuò）一般的健康保健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所一般说来（lái）是（shì）组织生产（chǎn）活动的场所。

十二、职业安全健康管（guǎn）理体系：

——组织全部（bù）管（guǎn）理体系中专门（mén）管（guǎn）理职（zhí）业安全健康工作的部分包（bāo）括为制定、实施、实现、评审和保（bǎo）持职（zhí）业安全健康（kāng）方针所（suǒ）需的组（zǔ）织（zhī）机构，规划活（huó）动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自（zì）身职能和行政管理的企业（yè）、事业单位或社团

可以是其中的（de）一部分

十（shí）四、绩效：

——组（zǔ）织根（gēn）据职业安全健康方针、目标，在控制（zhì）和消除职业安全健康危险方（fāng）面所取得的（de）成绩和达到（dào）的效果。

绩效是可（kě）测量的，如职（zhí）业病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程度并确定其是（shì）否存在可（kě）承（chéng）受范（fàn）围的全（quán）过程

是（shì）针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性（xìng）进行分析，以确（què）定这种危害是否可接（jiē）受。

可（kě）能性：采取（qǔ）数（shù）学方法，最后（hòu）得出一个综（zōng）合指标来（lái）实（shí）现

严重性：通过工程学的方法分析（xī）

是（shì）否（fǒu）可（kě）接受的判断需（xū）根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以（yǐ）确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不（bú）变的（de）

十六、安全：

——免遭不可（kě）接受危险的伤（shāng）害

经（jīng）过危险评（píng）价，确定了不可接受的风险，那（nà）么它就要采（cǎi）取（qǔ）措施将不可接受危险降低（dī）至可容许的（de）程度，使人们避免遭受到不可接受危险的（de）伤（shāng）害。

十七、可接受的危险：

——组织根据法律义务和职业安全健（jiàn）康，将危险降低至可接受的程度。