4.1.4　环境（jìng）方针
　　环（huán）境（jìng）方针为组织确定了（le）总的指导方向和行为原则（zé）；为组织的环境职责和环（huán）境表现（行为（wéi））水（shuǐ）准设定了总体目标，并以此作为评判一切后续活动（dòng）的依据。

　　国际上（shàng）越来越多的组织（zhī）， 包括政府部门、 行业（yè）协（xié）会和民间团体都（dōu）制定了一些指导原则（见附录A中（zhōng）的两个例子（zǐ））。 这类指导（dǎo）原（yuán）则帮助组织规定了其（qí）对环境（jìng）承（chéng）诺（nuò）的总范围。 同（tóng）时也帮助不（bú）同（tóng）的组织（zhī）确立一系列共同的价（jià）值观。这类指导（dǎo）原则可用来帮助组织（zhī）制定自己的环境（jìng）方针。

　　制（zhì）定（dìng）环境方针的责任通常属于组织的zui高管理者（zhě）。组织的管理者要对方（fāng）针的（de）实施负责，并（bìng）对制（zhì）定和修改（gǎi）方（fāng）针提供各种投入。

　　环境方针（zhēn）应考虑到：
　　--该组织的任务、前（qián）景（jǐng）、价（jià）值观和信念；
　　--相关方的要求和与他们的（de）信息交（jiāo）流；
　　--持续改进；
　　--污（wū）染预防（fáng）；
　　--指（zhǐ）导（dǎo）原则；
　　--与组织的其他方（fāng）针（如质量（liàng）、职（zhí）业（yè）安全卫（wèi）生（shēng））相协（xié）调；
　　--当（dāng）地或区（qū）域的特定条件（jiàn）；
　　--相关的（de）环境法规（guī）、法律和其他本（běn）组织（zhī）应遵从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境（jìng）方针应考虑的一些（xiē）问题：
　　(1)组织是否具备（bèi）了与（yǔ）其活动、产品和服务相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映（yìng）了组织的（de）价值观和指导原（yuán）则？
    (3)环境方针（zhēn）是（shì）否经（jīng）过zui高（gāo）管（guǎn）理者批准？是否已授权专人监督与实施这一（yī）方针？
    (4)环（huán）境（jìng）方针是（shì）否能（néng）指（zhǐ）导环境目标（biāo）和指标（biāo）的（de）建立？
    (5)环境（jìng）方针是否能指导组织监（jiān）控有关的技术和管理（lǐ）实践？
    (6)环境方针中包含（hán）哪些承诺（如支持持（chí）续改进，支持污染（rǎn）预防、跟踪法律（lǜ）要求，满（mǎn）足（zú）或高于法律要求，考虑（lǜ）相关方（fāng）的期望等）？实用指导：环（huán）境（jìng）方针 所有（yǒu）活动、产品或服务都可能对（duì）环境造成影响，环境方针应体现这一（yī）认识。结合附录A中（zhōng）的指（zhǐ）导原则进（jìn）行详尽（jìn）评审，可有（yǒu）助于制定切实可行（háng）的（de）环境方针（zhēn）。方针内（nèi）容依组织的性质而定。除遵（zūn）守（shǒu）环境法规外，方针中还（hái）可作（zuò）如下（xià）承诺：
--通过对新开发项目（mù）实（shí）施一体化的环境管理与计（jì）则（zé）， 较大限（xiàn）度地降（jiàng）低其重（chóng）大有害环境影响；
--设置环境表现（行为）评价程序（xù）和与之相（xiàng）关的参数；
--体现生命周期思想；
--产品设计要考虑较大限度（dù）地（dì）减（jiǎn）少（shǎo）生产、使用和处置过（guò）程（chéng）中（zhōng）的环境影响；
--预防污（wū）染，减少废物（wù）和资（zī）源（材料、燃料和能源）消（xiāo）耗，承诺（nuò）在处置之前优先考（kǎo）虑进行（háng）回收和再循环（huán）；
--教育和培（péi）训（xùn）；
--共享环境方面的经验；
--相关方的参与和与他们的信息交（jiāo）流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供方和（hé）承包方（fāng）采用环境管理体系。

4.2　规划（huá）（策（cè）划）原（yuán）则2：规划（策（cè）划（huá）） 一个组织应为（wéi）实现其（qí）环境方针制定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规划（策划）有关的（de）环（huán）境管理（lǐ）体系要素（sù）包（bāo）括：
　　--环境（jìng）因素（sù）的确定和（hé）相关环境（jìng）影（yǐng）响（xiǎng）的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内（nèi）部工（gōng）作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境（jìng）计划和（hé）管理（lǐ）方案。

4.2.2　环境因素的确定和相关环境影响的评价

　　组织的环境方（fāng）针、目标和指标应建（jiàn）立在认识与其活动、产品（pǐn）或服（fú）务相关（guān）的（de）环（huán）境因素和重大环境（jìng）影响的基础上。这样便可以确保与这（zhè）些因素（sù）有关的重大环境影响在制定环境目标（biāo）时得到考虑。

确定（dìng）环（huán）境因素是（shì）一（yī）个不断发展的过程，它要（yào）判定（dìng）组织（zhī）的活（huó）动对（duì）环（huán）境的（de）影响（积极（jí）的或消极的），包括（kuò）过去的、现在的和（hé）潜在的影响。这一过程还（hái）包括确定对组（zǔ）织有影响的法律（lǜ）、法（fǎ）规（guī）和经营（yíng）要求。此外，还可以包括确定（dìng）对健（jiàn）康和安（ān）全的影响（xiǎng），以及环境风险评（píng）价。

确定环境因素和评（píng）价环境影响应考虑的一些问题：
(1)组织的活（huó）动、产品和服务中（zhōng）包涵那些（xiē）环境因素？
(2)组织的活动、产（chǎn）品和（hé）服务是（shì）否（fǒu）产（chǎn）生重大不利（lì）环境影响？
(3)组织（zhī）是否（fǒu）具备评价新项目环境影响的程序？
(4)组织（zhī）所在地是否有特（tè）殊的环（huán）境（jìng）要求，如是否（fǒu）环境敏感区域？
(5)主（zhǔ）动改变（biàn）或增添活动、产品或服务，对环境因素及其环境影响有何作用？
(6)如果（guǒ）一个过程发生故障，其潜（qián）在的环境影响有多大或多严重（chóng）？
(7)可能造（zào）成环（huán）境影响的事件出现频率有多高？
(8)从影（yǐng）响、可能性（xìng）、严（yán）重性和频（pín）率方面（miàn）考虑（lǜ），有那（nà）些重要环境因素？
(9)这些重大环境影响是（shì）地区性、区域（yù）性还是全球性的？实用指导：环境因（yīn）素的（de）确定和（hé）相关环境影（yǐng）响（xiǎng）的评价 环境（jìng）因素和环境影响之间的关系是一种因果（guǒ）关系（xì）。环境因素是指一个组织的活动、产品或服务对环境可能（néng）造（zào）成有益或有害影响的要求。例如（rú），它（tā）可包括（kuò）水、排气、辐射、噪声（shēng）、某种（zhǒng）材（cái）料的消耗或（huò）回用（yòng）。环境影响则（zé）是指由环境因素而导致的环境的变化（huà）。

环境影响（xiǎng）的事例（lì）可包括：水体污染或自然资源（yuán）枯竭确定（dìng）环境因素和评价（jià）环境影（yǐng）响的过（guò）程有（yǒu）下列四个（gè）步骤：
    步骤1：选择活动、产品（pǐn）或服（fú）务选择的活动、产品或（huò）服务应大到能对其（qí）进行（háng）有意义（yì）的验证，小到能对其充分理解（jiě）。
    步骤2：确定活动、产品（pǐn）或服务的环境因（yīn）素应尽可能多（duō）地确定与选择（zé）的（de）活动、产品（pǐn）或服务（wù）有关的（de）环境（jìng）因素。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定的环境因素，应尽可能多地确定其（qí）环境影响（xiǎng），包括实际的和（hé）潜在的，积（jī）极的和消极的影响。

有关三（sān）个步骤（zhòu）内容的事（shì）例如下：活动、产品或服务 因（yīn）素 影响 活动--搬运有害（hài）材料（liào） 潜（qián）在的泄露事件 土壤或水污染 产（chǎn）品--产品改进 产品改（gǎi）型后体积减小 保护自然资源 服务--车辆（liàng）维护 废气排放 减少空气污染 步骤4：评价环境影响的重要（yào）程度所确定的每一种环境（jìng）影（yǐng）响的（de）重要程度（dù）因组织而异（yì）。对环境影响予（yǔ）以量化可有助于进（jìn）行（háng）判断。考（kǎo）虑（lǜ）下述因素可便（biàn）于评价（jià）：从环境方面考虑（lǜ）：
   --环境影（yǐng）响的规模（mó）
   --环境影响的（de）严重程度
   --发生的概率（lǜ）
  --环境影（yǐng）响（xiǎng）的持续时间从经营方面考虑（lǜ）：
  --有关的法规和法律要（yào）求
  --改变环境（jìng）影（yǐng）响的难度
  --改（gǎi）变环境影响的费用（yòng）
  --这种改变对其他活动和过程的影响
  --相关方的关注
  --对（duì）组织的公众形（xíng）象的影（yǐng）响