4 环境管理体系原则和要素环境管理体系运行（háng）模式（见图2-1）体现了一个遵守下列原则的（de）组织的基本观点。
    原则（zé）1：承诺和方针一个组织应（yīng）制定环境（jìng）方针并确保（bǎo）对（duì）环境管理系的承诺。

原则2：规划（策划）一个组织应为实现其（qí）环境方针制定计划。

原则3：实施为了有效地实施（shī），一个组（zǔ）织（zhī）应发（fā）展为（wéi）实现其环境方针、目标和（hé）指标所需的能力和保障机制（zhì）。

原则4：测（cè）量和评价一个组织应（yīng）测（cè）量（liàng）、监（jiān）测（cè）和评（píng）价其环境表现（行为）。

原（yuán）则5：评审和（hé）改进一个（gè）组织应以改进总（zǒng）体环境表现（行为）为目（mù）标，评审并不断改进其环（huán）境（jìng）管（guǎn）理体系。根据以（yǐ）上原则，应（yīng）将环境管理体系视为一个（gè）系统框架（jià），它需要不断监测和定期评（píng）审，以适应变化（huà）着的（de）内外部因（yīn）素（sù），有效引导组织的环境活动。组织的每一个（gè）成员都应承（chéng）担（dān）环境改进的职（zhí）责。本标准（zhǔn）管理体系运（yùn）行模式

4.1 承诺和方针（zhēn）原则1:承诺和方针 一个组织应制定环境方（fāng）针并确保对其环境管理体系的承诺。

4.1.1 总则组（zǔ）织（zhī）应从有明显效益（yì）处入手，例如把（bǎ）重点放在（zài）遵守（shǒu）法规，减（jiǎn）少责任（rèn）发生源，或更有效地利（lì）用材料。随着组织经验的增（zēng）长及其（qí）环境管理体系（xì）开始（shǐ）形成，就可以着手开展程序、方案和技（jì）术工作，以进一步改进环境（jìng）表现（行为）。此后，随着（zhe）环境管理（lǐ）体系的成熟，对环境的考虑便可纳入（rù）所有的经营决策。

4.1.2 zui高管理者的承诺和领导建立或改（gǎi）进一（yī）个环（huán）境（jìng）管理体系，首先需要取得组织zui高管理者（zhě）对（duì）改进其活动、产品或服务的环境管理工作的承诺（nuò），从而确保（bǎo）成（chéng）功。zui高管理者（zhě）自始至（zhì）终的承（chéng）诺和领导具有决（jué）定性作用。

4.1.3 初始（shǐ）环境评审组织可通过初（chū）始环境评审，确定其现有（yǒu）的环境（jìng）状况。初始评审可包括如下（xià）内容：
--明确（què）法（fǎ）律和法规要（yào）求；
--识别其活动（dòng）、产品或（huò）服（fú）务中的（de）环（huán）境因素，以便判定（dìng）那（nà）些具有或可能具有重大环境影响和责任的环境因素；
--对照相关的内（nèi）部准则、外部标准、法规、行为规范和一系列原则及指（zhǐ）南，进行环境表现（行（háng）为）评（píng）价（jià）；
--现行的环境管理惯例和程序；
--标明涉及采（cǎi）购（gòu）和合同活动的现行方针和程序；
--对以往不符合要求的事件进（jìn）行调查（chá）研究（jiū）所取得的反（fǎn）馈（kuì）信息；
--取得竞争优（yōu）势的机会（huì）；
--相关方的观点（diǎn）；
--组（zǔ）织的（de）其他体系中有利或（huò）不利于环（huán）境表现（行为（wéi））的职能或活动。对于上述（shù）所有情况，都（dōu）应考虑到全部运行状况，包括可能的突发（fā）事件和紧急情况。组织应将（jiāng）初始环境评（píng）审的过程和结（jié）果形（xíng）成文件；并确定环境管理体（tǐ）系发展的时（shí）机。

实用指导：初始环境评审 一个重要开（kāi）始步骤是编制（zhì）一（yī）份评（píng）审范（fàn）围清（qīng）单，其中包括组织的活动（dòng），特定（dìng）作（zuò）业或特定场所。实施评审的（de）一（yī）些常用方法包（bāo）括：
--问（wèn）卷调查；
--面谈；
--检查单；
--直接检（jiǎn）验和测量；
--记录（lù）评审；
--基（jī）准参照1）组织（包括中（zhōng）、小型企（qǐ）业）可从以下一些（xiē）方面寻求外部帮助；
--有关法律和授权的政府机构；
--当地（dì）或区域图书馆或数（shù）据库；
--从事信（xìn）息交换的其他组织；
--行业协会；
--较大（dà）的客户组织；
--所用设备的制造（zào）商；
--业务关系（诸如废物运输和（hé）处置部门等）；
--专业机构。