OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体系（xì）的发展前景

一、职业（yè）安全健康标（biāo）准（zhǔn）一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判（pàn）协议的要求“各国不应由于法（fǎ）规和标准差异（yì）而（ér）造成非关税贸易壁（bì）垒和不公平贸易，应尽量采用国际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于（yú）评估

二、我国发展（zhǎn）职业安全健康的（de）条件

1、有多年的安全（quán）管理系统经验，各企业（yè）均有相应（yīng）的方针、目标各种安全制（zhì）度（dù）

2、大多数企业（yè）已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行（háng）经验

3、我（wǒ）国新的安全法规出（chū）台，如（rú）职（zhí）业安全健康法或安全生产法为推行OHSAS准（zhǔn）备了坚（jiān）实的基础

4、我国（guó）有（yǒu）一大批职业安全（quán）健康（kāng）科研检测机构和（hé）专（zhuān）业技术人员，能够（gòu）承担（dān）OHSAS的（de）技术评估。

三、职业安全健康（kāng）管理体（tǐ）系的作用

1、通过实施OHSAS可以（yǐ）明显提高企业安全生产的管理水平（píng）和管理效益

2、改善作（zuò）业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动（dòng）效率

3、职业事故和职业病能增加财产（chǎn）损失和医疗补偿费用，提高成本（běn）

4、增强（qiáng）企业社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全（quán）健康管理体系的运行基（jī）础，同（tóng）时也（yě）是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定（dìng）组织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组（zǔ）织（zhī）机构（gòu）、规（guī）定（dìng）相应职责、权限和（hé）相互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运行（háng）的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。

D——行（háng）动（dòng）：按照计划所规（guī）定的程序（如组（zǔ）织机构（gòu）程（chéng）序和作业方法等）加以实施。实（shí）施过（guò）程与（yǔ）计划的符合（hé）性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标，所以保证所有（yǒu）活（huó）动（dòng）在受控状态下进行是实（shí）施的（de）关健。

C——检查：为了确保计划的（de）有效实施（shī），需要对计划实施（shī）效果进（jìn）行（háng）检（jiǎn）查衡量，并采取措施、修正、消除（chú）可（kě）能产生的行为（wéi）偏差。

A——改进：管理过程不是一个封（fēng）闭的系统，因（yīn）而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足（zú）变化的内（nèi）外部条件（jiàn），不断对管（guǎn）理活动进行调整、完善
裁明模型（xíng）下一个动态（tài）循环（huán），不（bú）断上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系之17个术语解（jiě）析

一、事故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财（cái）产损失或其他损失的意外事件

相应法（fǎ）规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤（shāng）亡事故（gù）报告（gào）及处理规（guī）定（dìng）》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的（de）规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核（hé）:

——制定活动和（hé）有关结果是（shì）否符合计划的安排，以及这些安（ān）排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验（yàn）证过程。

三、持续改进：

——强化（huà）职业安全（quán）健康管理体系的过（guò）程，目的是根据（jù）组织的职业安全健康（kāng）方针，从总体上（shàng）改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必（bì）发生（shēng）于（yú）活动的所（suǒ）有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职（zhí）业病（bìng）、财产损失、作（zuò）业环（huán）境（jìng）、破坏的根源（yuán）或状态。

可理解为危（wēi）险源（yuán）或事故隐患

－－从本质（zhì）上讲就是存在能（néng）量（liàng）、有害物质和（hé）能量、有（yǒu）害物质失去（qù）控制而（ér）导致的（de）意外（wài）释放或有害物质（zhì）的泄露，散发这（zhè）两方面因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原（yuán）因进行分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生（shēng）理性

行为性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危（wēi）险事件发生的（de）可能性与后果的结合。

可（kě）能性：是指导致事故发生（shēng）的（de）难（nán）易程（chéng）度

严（yán）重性：是指（zhǐ）事故发生后能够组织带来多（duō）大的人员伤亡或（huò）财（cái）产损失（shī）。

其中任何一个不（bú）存在，则认为这种危（wēi）险（xiǎn）不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能（néng）进入则认为不存（cún）在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害（hài）的存在并（bìng）确定其性质的（de）过（guò）程

即识别危险源（yuán）

辨（biàn）识范围主要是厂址、厂区（qū）平面布局（jú）、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管（guǎn）理设施，事故（gù）应急抢（qiǎng）救设施及辅（fǔ）助生（shēng）产生（shēng）活健康设施等。

确定其性质，如（rú）桌（zhuō）子（zǐ）（拌倒人或火灾）确定（dìng）是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可能（néng）造成事故的事件。

事件（jiàn）的发生（shēng）可（kě）能造（zào）成事故，也可能并未造成任何损失，因此说（shuō）事件包括事故

对于（yú）没有造成职业（yè）病、死（sǐ）亡（wáng）、伤害、财产损失或其他损失的事件（jiàn）可（kě）称之（zhī）为（wéi）“未（wèi）遂过（guò）失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八（bā）、相关方：

——关注（zhù）组织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体（tǐ）。

可以是团（tuán）体（tǐ），也（yě）可以是个（gè）人。

关（guān）注（zhù）状况或（huò）受影响

相关（guān）方（fāng）主要有：

1）与组织（zhī）相邻的（de），如邻厂、周围的居（jū）民（mín）下风（fēng）向的企业，河流的（de）下游等；

2）与（yǔ）组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银（yín）行（háng）、政府部门、劳动（dòng）及环境保护组织等（děng）。

九、不（bú）符合（hé）：

——任何能够直接或间接造成死（sǐ）亡、职业病、财产损失或（huò）作业环境破（pò）坏的违背作业标准、规程、规章或管理（lǐ）体系要求的行为或偏差。

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－－从本（běn）质上讲就是存在能量、有害物质（zhì）和（hé）能（néng）量、有害物质失去（qù）控制而（ér）导致的意外（wài）释放或有害物质的泄露（lù），散发这（zhè）两方面因素，如液化器（qì），氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性（xìng）

心理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其（qí）他（tā）

五、危（wēi）险（xiǎn）:

——持（chí）定危险事件发生（shēng）的可（kě）能性（xìng）与后果的结合。

可能（néng）性：是（shì）指导致事故发生的难易程度

严（yán）重性：是指事（shì）故发生（shēng）后能够组织带来多（duō）大的（de）人员伤亡或财产损失。

其中（zhōng）任何一个不（bú）存在，则认为这种危（wēi）险不存在（zài）。

如有电击（jī）可（kě）能性的地（dì）方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识（shí）别危害的（de）存在并确定其性质的（de）过程（chéng）

即识别（bié）危险源

辨识范围（wéi）主要是厂址、厂区平面（miàn）布（bù）局、建筑物、生产工艺过程、生（shēng）产（chǎn）设备、有害（hài）作业和管理设施，事故应急（jí）抢救设施（shī）及辅助生产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可能（néng）造（zào）成事（shì）故的事件。

事（shì）件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括（kuò）事故（gù）

对（duì）于没有造成职业病、死亡、伤害（hài）、财产（chǎn）损失或（huò）其他损失的事件可称（chēng）之为“未（wèi）遂过（guò）失”。

事（shì）件包括未（wèi）遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健（jiàn）康状况或受（shòu）其影响的个人（rén）或（huò）团（tuán）体。

可以是团（tuán）体（tǐ），也可以是个人（rén）。

关注状况或受影（yǐng）响

相（xiàng）关方主（zhǔ）要有（yǒu）：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的（de）居民下风向的（de）企业，河流的下游等；

2）与组（zǔ）织的经（jīng）营生产活动相关的，如股东（dōng）供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳（láo）动及环境保护（hù）组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接造（zào）成死亡、职（zhí）业病、财产损失或作业环境（jìng）破坏的违背作（zuò）业标准、规程、规章或管理体系（xì）要求的行为或偏差。

分为严重和一般（bān）不符合

严重不符（fú）合（hé）的情（qíng）况

体（tǐ）系系统（tǒng）性失效；

体（tǐ）系区域性失效（xiào）；

有（yǒu）严（yán）重后果。

十、目标：

——组织（zhī）制定的为激发员工（gōng）安（ān）全表现行为，并预期须要达到的（de）职（zhí）业安全健康工（gōng）作（zuò）目（mù）的（de），要求和结果（guǒ）

目（mù）标应可分解为（wéi）独（dú）立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标应（yīng）可测量

十一（yī）、职（zhí）业安全健（jiàn）康：

——影响作业场（chǎng）所内员工、临（lín）时工、合同工、外来人员（yuán）和其他人员安全与健康（kāng）的条件（jiàn）和因素。

进入（rù）作业场所的任何人安全与健康的保护（hù）

不包括（kuò）职工其他劳动权利和劳动报酬的保（bǎo）护，也不包（bāo）括（kuò）一般的健康保健和伤（shāng）病医（yī）疗（liáo）工作。

作业（yè）场所一般说来（lái）是（shì）组（zǔ）织生（shēng）产活动的（de）场所。

十二、职业安（ān）全健（jiàn）康管（guǎn）理体系：

——组织全部管理体系中专门管（guǎn）理职业安全健康（kāng）工作的（de）部分包括为制定、实施、实现、评审和保（bǎo）持职业安（ān）全健康方（fāng）针所需的组织机（jī）构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职（zhí）能和行政管理的企业、事业单位或社（shè）团（tuán）

可以是其中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据职业安全（quán）健康方针、目标，在控制（zhì）和消除职业安全健康危险方（fāng）面所取得的成绩和（hé）达（dá）到的（de）效（xiào）果（guǒ）。

绩效是（shì）可测量的，如职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风（fēng）险评价（jià））：

——评价危险程（chéng）度并（bìng）确定其是否（fǒu）存在可承受范围的（de）全过程

是针对存在的危险源的发生危害的可能性（xìng）和严重性进行分析，以确定这（zhè）种危害是（shì）否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学（xué）方法，之后得出一个综合（hé）指标（biāo）来实现

严（yán）重性：通过工程学的方（fāng）法分析

是否可（kě）接（jiē）受的判断需根据相关的知识，如（rú）法律（lǜ）、法规及组织（zhī）具体情况加（jiā）以确定，一般（bān）说来，这个（gè）标准或界限值（zhí）不是（shì）一成不变的

十六（liù）、安全：

——免（miǎn）遭不可接（jiē）受危险的（de）伤害

经过危险评价，确定（dìng）了不可接受的风险，那么它分（fèn）为严重和一般不符（fú）合（hé）

严重不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发（fā）员（yuán）工安全表现行为（wéi），并预（yù）期须要达（dá）到的职业安全（quán）健康工作（zuò）目（mù）的（de），要求和结果

目标应（yīng）可分（fèn）解（jiě）为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业场（chǎng）所内员工、临时工、合同工、外来人员和（hé）其（qí）他人员安全与健康的条件和因素。

进（jìn）入（rù）作业场所的任何人安全与健康的保护

不包（bāo）括职工其他劳动权（quán）利和（hé）劳动报酬的保护，也不包括一般（bān）的健康保健（jiàn）和伤病（bìng）医疗（liáo）工作。

作业场（chǎng）所一般说来是（shì）组织生产活动的场所。

十二、职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系：

——组织全部（bù）管理体系中专门管理职业安全健康工（gōng）作的部分包括（kuò）为制定、实施、实（shí）现、评审和保持职业安全健康方针所（suǒ）需的（de）组织机构，规划活（huó）动、职责、惯（guàn）例、程序、过程和资（zī）源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单（dān）位或社团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据（jù）职业安全健康（kāng）方针、目标（biāo），在控制和消除职业安（ān）全健康危险方面所取得（dé）的（de）成绩和达（dá）到的（de）效果。

绩效是可（kě）测量（liàng）的（de），如职（zhí）业病（bìng）减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（风险评价）：

——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程

是针对存在的危（wēi）险源的（de）发生危害的（de）可能性和严重性进行分析（xī），以（yǐ）确定这种危害是否可（kě）接受。

可能性：采（cǎi）取（qǔ）数（shù）学方法，最后得出（chū）一（yī）个综合指（zhǐ）标来实现

严重性：通过（guò）工（gōng）程（chéng）学的方法分析

是否（fǒu）可接（jiē）受（shòu）的判断需根据相关的知识，如法律、法（fǎ）规及（jí）组织具体情况（kuàng）加以确定，一（yī）般说来，这个标准（zhǔn）或界限值（zhí）不是一成不变的

十（shí）六、安全：

——免遭（zāo）不（bú）可接受危险的伤害

经（jīng）过（guò）危险评价，确定了（le）不（bú）可接（jiē）受的风险（xiǎn），那么它就要采（cǎi）取措施（shī）将不（bú）可接受危险（xiǎn）降低至可容许的程（chéng）度，使人们避免（miǎn）遭受到不可接受危险（xiǎn）的伤害。

十（shí）七、可接受的危险：

——组织根据法律义务和职业（yè）安全（quán）健（jiàn）康，将危险降（jiàng）低至可接（jiē）受的（de）程（chéng）度。