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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性(xìng)安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为解决(jué)客户群在面对诸多验证机构(gòu)自行(háng)开发的安(ān)卫管理系统验证标准时(shí),如何(hé)取舍之问题:以及取代(dài)有名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标(biāo)准)而成为可正式验(yàn)证之(zhī)国际标准。客户常因上述征结未能理清,而采观望态度。其实大家都明了安卫管(guǎn)理系统之建置乃刻不容缓之事(shì),其较(jiào)诸品质及环境(jìng)管理系统之建置,虽少(shǎo)了生(shēng)意导向(xiàng)之诱因,却(què)多了尊重员工(gōng)生命财(cái)产这形象。为了解决上述征(zhēng)结,各(gè)大(dà)验证机(jī)构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等(děng))乃(nǎi)参考既有安(ān)卫管理系统标准(zhǔn)(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同(tóng)发(fā)展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与(yǔ)ISO14001一致,亦(yì)循PDCA持续改善模(mó)式设(shè)计,而(ér)OHSAS 18002实(shí)施指导纲要之内容则(zé)多(duō)所参(cān)考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背(bèi)景
在80年代,一些发达国家率先(xiān)研究(jiū)和(hé)实施职(zhí)业健康安全管理体(tǐ)系活动,其(qí)中,英国(guó)在1996年(nián)颁布(bù)了BS8800《职业安全卫生管理体系指(zhǐ)南》,此后,美国(guó)、澳大利亚、日(rì)本、挪威的一些组织也制定了相关的(de)指导性文件,1999年英国标准协(xié)会、挪(nuó)威(wēi)船级社等13个组织提(tí)出了职业健康安全评价系列(liè)(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系(xì)规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系OHSAS18001实(shí)施指南》,尽管国际标准(zhǔn)组织(ISO)决定暂不颁(bān)布这类标准,但许多国(guó)家和国际组织继(jì)续进行相(xiàng)关(guān)的(de)研究(jiū)和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个(gè)国际关注的标准。
二、我国的职业安全健(jiàn)康安全标准
目前,我国的职业健康安全现状不容乐观(guān),例如,我国在接触职业病危(wēi)害(hài)人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数,均达(dá)世(shì)界首位(wèi)。尽管我国经济高(gāo)速(sù)增长,但是,职业健康安全工作远(yuǎn)远(yuǎn)滞后,特别是加(jiā)入WTO后,这种(zhǒng)状况不很(hěn)好解决,作为技术壁垒的存在(zài),必将影响到(dào)我国的竞争力(lì),甚至可(kě)能影响(xiǎng)我国的经济管理(lǐ)体(tǐ)系(xì)运行,因此(cǐ),我国政(zhèng)府正(zhèng)大力(lì)加强这方面(miàn)的(de)工作,力(lì)求通过工作环境的改善,员工安全(quán)与健(jiàn)康意(yì)识的提高,风险的降低,及其持续(xù)改进、不断完善的特点,给组(zǔ)织的相关方带来较大的(de)信心和信任,也(yě)使那些(xiē)经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破,为我(wǒ)国(guó)企业的(de)产品进入国际市场提(tí)供有力(lì)的后盾,从而也(yě)充(chōng)分利(lì)用加(jiā)入WTO的历史机遇,进一步提升我国的整体(tǐ)竞争(zhēng)实力。
为了有(yǒu)效推动我国职业安(ān)全(quán)卫生(shēng)管(guǎn)理工作,提高企业职业安(ān)全卫(wèi)生管理水(shuǐ)平,降低安全卫生风(fēng)险(xiǎn)因素及相关费用(yòng),降低生产成本,并使企(qǐ)业管理模式符(fú)合国际(jì)通行的惯例(lì),促进国际(jì)贸易及(jí)提(tí)高(gāo)我国(guó)企业的(de)综合形象(xiàng),以此(cǐ)加强其在市场上的竞争力(lì)。国家(jiā)质量监督检验检疫(yì)总(zǒng)局于2001年11月(yuè)12日发布了等同(tóng)采(cǎi)用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康(kāng)安全管(guǎn)理体系-规范》;12月20日,原国家经贸(mào)委(wěi)又以第30号(hào)令的形式发布了《职业安全健康管理体系指导(dǎo)意见(jiàn)》和《职业安(ān)全健康(kāng)管理体系审核规范》作(zuò)为国内建立职业(yè)健康安全(quán)管理体系并通过认证的标准(zhǔn)。
推(tuī)行OHSAS18000作用与好处(chù)
一、实施职业健康安全管理体系的作(zuò)用
1.为企业提供科学有效(xiào)的职业健康安全管理体系规范(fàn)和(hé)指(zhǐ)南(nán);
2.安全技术(shù)系统可靠性和人的可(kě)靠性不(bú)足以完全杜绝事(shì)故,组织(zhī)管理(lǐ)因素是复杂系(xì)统事故 发(fā)生与否的较深层原(yuán)因,系统化,预防为主,全员(yuán)、全过程、安全(quán)管理;
3.推(tuī)动职业健康安(ān)全法规和(hé)制度的(de)贯彻执行,有助于提高全民(mín)安(ān)全意(yì)识;
4.使组织职(zhí)业(yè)健康安全管理转变(biàn)为主动自愿性行为,提(tí)高(gāo)职(zhí)业健康(kāng)安全(quán)管(guǎn)理水平,形成自我监督、自我发现和自我(wǒ)完善的机制;
5.促进进一步与国际标准(zhǔn)接轨,消除贸易(yì)壁垒和(hé)加入WTO后的(de)绿色(sè)壁垒;
6.改善作业(yè)条件(jiàn),提高劳动(dòng)者身心健康(kāng)和安全卫(wèi)生技能(néng),大幅减少成本投入和(hé)提高工作效率,产生直接和间接的经济(jì)效益;
7.改进人力资源(yuán)的(de)质量。根据人力(lì)资本(běn)理论,人的工作效率与工作(zuò)环境的安全卫(wèi)生状况密不(bú)可分,其良好状况能大大提高生产率,增强企业凝(níng)聚力和发(fā)展动力;
8.在社会树立良(liáng)好的品质、信誉和形象(xiàng)。因为好的现代(dài)企业除(chú)具备经济实(shí)力和技术能力外,还应保(bǎo)持强烈(liè)的(de)社会关注力(lì)和责(zé)任感(gǎn)、好的环境保护业绩和保证职工(gōng)安(ān)全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建(jiàn)立在(zài)一起将成为现代企(qǐ)业的标志和时尚。
二、建立(lì)职业安全卫生管理(lǐ)体(tǐ)系对企业的益处
1、提升公司的企业(yè)形象。
2、增强公司凝(níng)聚力。
3、减少企业经营的(de)职(zhí)业安全卫生风险,达(dá)到企业永续经营。
4、进行内部管(guǎn)理改善。
5、避(bì)免职业安全卫(wèi)生问(wèn)题所造成(chéng)的直(zhí)接/间(jiān)接损(sǔn)失。
6、善(shàn)尽企业的(de)国际/社会责任。
7、适应国际贸易的新潮流。