OHSAS18000职（zhí）业安（ān）全（quán）健康管理体系运行模式

一、PDCA是职业（yè）安全健（jiàn）康管理体（tǐ）系的（de）运行（háng）基础:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系的运行基础，同时也是（shì）ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际（jì）上PDCA循环圈是（shì）所有现（xiàn）代管理（lǐ）体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构、规定相应职责、权限（xiàn）和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活动或（huò）过程，并规（guī）定活动或过程的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行（háng）动：按照（zhào）计划（huá）所规定的程序（如组织机构程序和（hé）作业方法等）加以实（shí）施。实施过（guò）程与计划的符（fú）合（hé）性及实施的结（jié）果决（jué）定（dìng）了（le）组织能（néng）否达到预期目标，所以保证（zhèng）所有活（huó）动在受（shòu）控状态下进行是实施的关健。

C——检查（chá）：为了确保计（jì）划的有效实施，需要对计划实施效果进行检（jiǎn）查衡量，并（bìng）采取措施、修（xiū）正、消除可能产生（shēng）的行为（wéi）偏差。

A——改进（jìn）：管理过程（chéng）不是一（yī）个封闭的系统，因而需（xū）要（yào）随管（guǎn）理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变（biàn）化的内（nèi）外（wài）部条（tiáo）件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型（xíng）下一个动态循环，不（bú）断上升的螺（luó）漩。

OHSAS18001职业安全（quán）健康管（guǎn）理体系术（shù）语与定义(共17个术语)

一、事故（gù）:

——造成死亡、职业病、伤（shāng）害（hài）财产损失或其他损失的意外事件

相应法规（guī）：

－－1991年（nián）国务院颁布（bù）的（de）《企（qǐ）业职工伤亡事故报告（gào）及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患（huàn）者处理办法的规定》

－－健（jiàn）康（kāng）部颁（bān）发的（de）《职业病诊断管理办（bàn）法》

二、审核:

——制定活动和（hé）有关结果是否符合计划的安（ān）排，以及这（zhè）些安排是否得到有（yǒu）效实施并（bìng）适用于实现组织的方针和（hé）目标的一个（gè）系统化的验证过（guò）程（chéng）。

三、持续改进：

——强化职（zhí）业安全健康管理（lǐ）体系的过程，目的是根（gēn）据组织的职业安全健康方针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生（shēng）于活动的（de）所有方面。

四（sì）、危害：

——可（kě）能造成人员伤害、职业病、财（cái）产损失、作业（yè）环境、破坏的根源或状态（tài）。

可理解为危险源或事故隐桓（huán）龉壹癐（wēi）EC、ILO、WHO等（děng）6个国际（jì）组织参加，未达（dá）成一致。

1997年1月（yuè）又召开了技术工作委员会（TMB）会议（yì），会议决定职业安全（quán）健康（kāng）暂不（bú）发布国际标准。

因此，目（mù）前职（zhí）业（yè）安全健康没有国际标准（zhǔn），各组织可（kě）选（xuǎn）择相应标准进（jìn）行贯标和通（tōng）过认证。

三（sān）、为什么会出现（xiàn）职业安全健康（kāng）

1、国际贸（mào）易（yì）的（de）要求（qiú）

世界各国均（jun1）需希望能（néng）在相同成本（běn）下参与竞争，发达国家特别（bié）在意（yì）第三世界国家使用廉派的（de）童（tóng）工，恶势的生产环境，间隔的厂房（fáng）下生产的低成本产品，从而使竞争不平（píng）等（děng）。

2、减少工伤（shāng）事故和职业病的（de）需要

3、职业（yè）安全健康主（zhǔ）要是解决人（rén）权的问（wèn）题

OHSAS18000职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康管理（lǐ）体系发展历史简介（3）

OHSAS18001职业安全健康管理体系的发展前景

一（yī）、职业安全健康标准（zhǔn）一（yī）体化思（sī）想（xiǎng）

1、关贸总协定（GATT）乌拉圭回（huí）合谈判协议（yì）的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非（fēi）关税（shuì）贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二（èr）、我国（guó）发展职（zhí）业安全健康的条件

1、有多年的安全管（guǎn）理系统经（jīng）验，各企业均有相应的方针、目标各种（zhǒng）安全制度

2、大多（duō）数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运（yùn）行经验（yàn）

3、我（wǒ）国新的安全法规出台，如职业（yè）安全健（jiàn）康法或安全生（shēng）产法为（wéi）推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大批（pī）职业安（ān）全健（jiàn）康科研检（jiǎn）测机构和专（zhuān）业技术人员，能（néng）够承（chéng）担OHSAS的技术评估（gū）。

三、职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业（yè）安全生产（chǎn）的管理水平（píng）和管理效益

2、改善（shàn）作业条件，提高劳（láo）动者身（shēn）心健康，提高劳动效率

3、职业事故和职（zhí）业病（bìng）能增加财产损失和（hé）医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响（xiǎng）力，扩大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业（yè）安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系的运行（háng）基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基础，实（shí）际上PDCA循（xún）环圈是所有现代（dài）管理体制（zhì）的根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确定（dìng）组织的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机（jī）构、规定（dìng）相应（yīng）职（zhí）责、权限和（hé）相互（hù）关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关活（huó）动或过程，并规（guī）定（dìng）活动或过程的实施程（chéng）序和作业方（fāng）法等。

D——行动：按（àn）照计划所规（guī）定的程序（如组织机（jī）构程序和作业方法等）加以实施（shī）。实（shí）施过程与计划的符合性及实施的结（jié）果决定了组织能否达到预期（qī）目（mù）标，所以保证所有活（huó）动在（zài）受（shòu）控状态下（xià）进（jìn）行是（shì）实施的关健。

C——检查（chá）：为了确保计划的有效实施（shī），需要对计划实（shí）施效（xiào）果进行（háng）检查衡量，并（bìng）采取措施、修正、消除可能产生的行（háng）为偏差（chà）。

A——改进：管理过程不是一个封（fēng）闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针对实（shí）践中发现的缺陷、不（bú）足变化（huà）的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定义(共（gòng）17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤（shāng）害财产损失或其（qí）他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年（nián）国务（wù）院颁布的《企业职工伤亡事故（gù）报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业（yè）病（bìng）范（fàn）围和（hé）职业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业（yè）病诊断管理办法（fǎ）》

二、审核:

——制定活动和有关结果（guǒ）是否符合计划（huá）的安排，以及这（zhè）些安排是（shì）否（fǒu）得到有效实施并适用于实现组织的（de）方（fāng）针和目（mù）标（biāo）的一个系统（tǒng）化的验（yàn）证过程。

三、持续改进：

——强（qiáng）化（huà）职业安全健康管（guǎn）理体系的过程，目（mù）的是（shì）根据组织的（de）职业安全健康（kāng）方针，从总（zǒng）体（tǐ）上（shàng）改善职业安全健康绩效。

－－持续改进（jìn）不必（bì）发生于活动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可能造（zào）成（chéng）人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根（gēn）源或状态。

可理解为危险源或事（shì）故隐患

－－从本质上讲就是（shì）存在能量、有害物质和能量（liàng）、有害物质（zhì）失（shī）去控制而导致的（de）意（yì）外释放或有害（hài）物质的泄露，散发这两方面因（yīn）素，如液（yè）化器，氧气瓶（píng）

按导致事故、危害直接原因（yīn）进行（háng）分类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性（xìng）与后果的（de）结合。

可能性（xìng）：是指导（dǎo）致事故发生（shēng）的难易程度

严重性：是（shì）指（zhǐ）事（shì）故（gù）发生后（hòu）能够组织带（dài）来多大的（de）人员伤亡或（huò）财产损（sǔn）失。

其中（zhōng）任何一（yī）个（gè）不存在，则认为这种危险不存在。

如（rú）有电击（jī）可（kě）能性的地（dì）方，人员不能（néng）进入则认（rèn）为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危害的（de）存在（zài）并确定其（qí）性质的（de）过程（chéng）

即识别危险（xiǎn）源

辨（biàn）识范围主（zhǔ）要是厂址、厂区平面布（bù）局、建（jiàn）筑（zhù）物、生产（chǎn）工（gōng）艺过程、生（shēng）产（chǎn）设备、有（yǒu）害（hài）作业和管理设（shè）施，事故应急（jí）抢救设施及辅助生产生活健康设（shè）施等。

确定其性质，如桌子（拌倒人（rén）或火灾）确定是火灾还是拌（bàn）倒（dǎo）人

七、事件：

——造成或可能造（zào）成事故的事件。

事件（jiàn）的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损（sǔn）失，因此（cǐ）说（shuō）事件包括事故

对于没有（yǒu）造成职业（yè）病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称（chēng）之为“未（wèi）遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注组（zǔ）织的职业安全健康状况或（huò）受其影响的个人或团体。

可以是团体，也（yě）可以是个（gè）人。

关（guān）注（zhù）状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的（de）企业，河流的下（xià）游等；

2）与组织（zhī）的经营生产活动（dòng）相（xiàng）关（guān）的，如股东（dōng）供方（fāng）、客户和员工；

3）银行（háng）、政府部门、劳动及环（huán）境保（bǎo）护组织等。

九、不符合：

——任（rèn）何能够直接或间接造（zào）成死亡、职（zhí）业病、财产（chǎn）损失或作业（yè）环境破坏（huài）的违背作业标准、规（guī）程、规章或管（guǎn）理体系（xì）要求的行为或偏（piān）差。

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－－从本质上讲就（jiù）是存（cún）在能量（liàng）、有害物（wù）质和能量、有害物（wù）质（zhì）失去（qù）控制（zhì）而导致的（de）意外释放或（huò）有害物质的泄（xiè）露，散发（fā）这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致（zhì）事故、危害直接原因进行分类：

物理（lǐ）性

化学性

生物性

心（xīn）理与主观性

生（shēng）理（lǐ）性

行为性（xìng）

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险事件发（fā）生的可能性与后（hòu）果的（de）结合。

可能性：是指导致事故发生的（de）难易程度

严重性：是指事故发生后能够（gòu）组织带来多（duō）大的人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一个不（bú）存在，则认为这种危险不存在。

如有（yǒu）电击可能性的（de）地方，人（rén）员不能进入则（zé）认为不存在危险。

六、危（wēi）害（hài）辨（biàn）识：

——识（shí）别危害的存在并确（què）定其性（xìng）质的过程

即识（shí）别危险源

辨识范围主要是（shì）厂（chǎng）址（zhǐ）、厂区平面布局、建（jiàn）筑（zhù）物、生产（chǎn）工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施（shī），事故应急（jí）抢救（jiù）设施及辅助（zhù）生产（chǎn）生活健康设施等（děng）。

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七、事（shì）件：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生（shēng）可能造成事（shì）故，也可能并（bìng）未造（zào）成任何损失，因此说事（shì）件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称（chēng）之为“未遂过失”。

事件包括未遂（suí）过失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的职业（yè）安（ān）全健康状况（kuàng）或受其（qí）影响的个人或团体（tǐ）。

可以是团体，也可以是个（gè）人。

关注（zhù）状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围的居民（mín）下风向的企业（yè），河流的下游等；

2）与组织的经营（yíng）生产活动（dòng）相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动（dòng）及环境保护组织（zhī）等。

九、不符合：

——任何能够直接或间（jiān）接造（zào）成死亡、职业（yè）病、财产损失或作业（yè）环境破（pò）坏（huài）的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏（piān）差。

分为严重和一般（bān）不符合（hé）

严（yán）重不（bú）符合的情（qíng）况

体系（xì）系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制（zhì）定的为（wéi）激发员工安全表现行为，并预期须要达到的职业安（ān）全健康工作目的，要（yào）求（qiú）和结果

目标（biāo）应可分（fèn）解（jiě）为（wéi）独（dú）立（lì）的指标

尽量（liàng）管理量化

指（zhǐ）标应可测量

十（shí）一、职业安全健康（kāng）：

——影响作业场所内员工、临时工、合（hé）同工、外来人员和其他人员（yuán）安全与健康的条（tiáo）件和因素。

进入（rù）作（zuò）业场所的任（rèn）何人安全与健（jiàn）康的保（bǎo）护

不包括职工其他（tā）劳动权利和（hé）劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保（bǎo）健和伤病（bìng）医疗（liáo）工作。

作业场所一（yī）般（bān）说来是（shì）组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安全健（jiàn）康工作的部分包（bāo）括为制（zhì）定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针（zhēn）所需的组织机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程序、过（guò）程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具有自身（shēn）职能和行政管理（lǐ）的企业、事业单位或（huò）社（shè）团

可以是其中的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标（biāo），在控制和消除职业安全（quán）健康（kāng）危险方面所（suǒ）取得（dé）的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如（rú）职业病减（jiǎn）少多少，未发生（shēng）事（shì）故等（děng）。

十五（wǔ）、危险评价（风险评价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程度并（bìng）确定其是否存在可承（chéng）受范围的全（quán）过程

是（shì）针对存（cún）在（zài）的危险源的（de）发生危害的可能性（xìng）和严重性进行分析（xī），以确定这种危害是否（fǒu）可接受。

可能性：采取（qǔ）数学（xué）方（fāng）法，后得出（chū）一个综合指标（biāo）来实现

严重性：通过工程学的方法分析（xī）

是否可（kě）接受的（de）判断需根据相关的（de）知识，如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确定，一般说来，这个（gè）标准或（huò）界限值（zhí）不（bú）是一成不变的

十六、安全（quán）：

——免遭不可接受（shòu）危险的伤害

经过（guò）危（wēi）险（xiǎn）评价，确定了不可接受的风险，那（nà）么（me）它分为（wéi）严重和一（yī）般不符合

严（yán）重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性（xìng）失（shī）效（xiào）；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的（de）为激发员工（gōng）安全（quán）表现行为，并预期须要达到（dào）的职业安全健康（kāng）工作目的，要求和结（jié）果

目（mù）标应（yīng）可分解为（wéi）独立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内（nèi）员工、临时工（gōng）、合（hé）同工、外来人员和其他（tā）人员安全与健康（kāng）的条件和因素（sù）。

进入作业场（chǎng）所的任（rèn）何人安全与健康的（de）保护

不包括职工其他劳动权（quán）利和劳（láo）动报酬（chóu）的保护，也（yě）不包括一般的健康保健和伤病（bìng）医疗（liáo）工作。

作业（yè）场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系：

——组织全部管理体系中专门管理职业安（ān）全健康工作的部分包括为制定（dìng）、实施、实（shí）现、评审和（hé）保（bǎo）持职业安全（quán）健康方针（zhēn）所需的（de）组织（zhī）机（jī）构，规（guī）划活动、职责、惯（guàn）例、程（chéng）序、过（guò）程和（hé）资源。

十三（sān）、组织：

——具（jù）有（yǒu）自身职能（néng）和行政管理的企业、事业单（dān）位或社团

可以是（shì）其中（zhōng）的一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健康方针、目标，在控制和消（xiāo）除职业安全健康危（wēi）险方面所取得的成绩和（hé）达到的效果（guǒ）。

绩效（xiào）是可测量的，如职（zhí）业（yè）病减少多（duō）少，未发（fā）生事故等。

十五、危（wēi）险评价（风险评价）：

——评价危险程度并确（què）定（dìng）其是否存在可承受范围（wéi）的全过程

是针对存在的危险（xiǎn）源的发生（shēng）危（wēi）害（hài）的可能性（xìng）和严重性进行分析（xī），以确定这种危（wēi）害是否可（kě）接受。

可能性（xìng）：采取（qǔ）数学方法，后得出一个综合指标来实现

严重性：通过（guò）工程学的方法分析（xī）

是否可接受的判断需根据相关（guān）的知识，如法律、法规及组织具体（tǐ）情（qíng）况加以确（què）定，一（yī）般说来，这个标准（zhǔn）或界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接受危险的伤（shāng）害（hài）

经过危（wēi）险评价，确（què）定了（le）不可接受的风险，那（nà）么它就要（yào）采（cǎi）取措施将不可接（jiē）受危险降（jiàng）低至可容许的（de）程度，使（shǐ）人们避免遭受到（dào）不可接（jiē）受危险的伤（shāng）害。

十（shí）七、可（kě）接受的危（wēi）险：

——组织（zhī）根据（jù）法律（lǜ）义务和职业安全健（jiàn）康，将危险降低至（zhì）可接受（shòu）的程（chéng）度。