4 环境管理体系原则和要素环境（jìng）管理（lǐ）体系运（yùn）行模式（见图2-1）体（tǐ）现了一个遵守下列原则的组织的基本观点。
    原则1：承诺（nuò）和方针一个组织（zhī）应制（zhì）定（dìng）环境（jìng）方（fāng）针并确保对环境（jìng）管（guǎn）理系的承诺。

原则2：规划（策划）一个组（zǔ）织（zhī）应（yīng）为实现其（qí）环境方针制定计（jì）划。

原则3：实（shí）施（shī）为了有效地实施，一个组织应发（fā）展为（wéi）实现其环境（jìng）方针、目标和指标所需的（de）能力和保障（zhàng）机制。

原则4：测量和（hé）评价一个组织应测量、监测和评价其环境表现（行为）。

原则5：评审和改进一个组织应以改进总体环境表现（xiàn）（行为）为目标，评审并不断改进其环境管理体系。根据以上原则，应（yīng）将环境管理体系视为一个系统（tǒng）框架，它需要不断监测和定期评审，以（yǐ）适应变化着的内外部因素，有效引（yǐn）导组（zǔ）织（zhī）的环境活动（dòng）。组织的每一（yī）个成员（yuán）都应承（chéng）担环（huán）境改进的职责（zé）。本标准管理体（tǐ）系运行（háng）模式

4.1 承诺和方针原则1:承诺和方针 一个组织应制定环（huán）境（jìng）方（fāng）针并确保（bǎo）对其（qí）环境管理体系的承诺。

4.1.1 总（zǒng）则组织应从有明显效益处入（rù）手，例如把重点放在遵守（shǒu）法规，减少（shǎo）责任发生源，或更有效地利用材料。随着组（zǔ）织经验的增长及其环境管理（lǐ）体系开始形（xíng）成，就可以着手开展（zhǎn）程序、方案和（hé）技术工作，以进（jìn）一（yī）步改进（jìn）环境表现（行为）。此后，随着环境（jìng）管理体系（xì）的成熟，对环境的考虑便可纳入所有的经营决策。

4.1.2 zui高管理（lǐ）者的承诺（nuò）和领（lǐng）导建立或改进一个（gè）环境（jìng）管理体系，首先需要取得组织zui高管理者对（duì）改进其活动、产品或服（fú）务的环境管理工作的（de）承诺，从而（ér）确保（bǎo）成功。zui高管（guǎn）理者（zhě）自始至终的（de）承诺和领导具有决（jué）定性作用。

4.1.3 初始环境评审组织可通（tōng）过初始环境评审，确定（dìng）其现有的环（huán）境状（zhuàng）况。初始评审可包括如下内容：
--明确法律和法规要求（qiú）；
--识别其活动、产品或（huò）服务中的环境因素，以便判（pàn）定那些具有或可能具有（yǒu）重大环境（jìng）影响和责任的环境因素；
--对照相关（guān）的内（nèi）部（bù）准（zhǔn）则（zé）、外部标准、法规、行为规范和一系列原（yuán）则及指南（nán），进行环境表现（xiàn）（行为）评价；
--现行的环境管理（lǐ）惯例和程序；
--标明涉及采购和合同活（huó）动的现行方针和程序；
--对以（yǐ）往不符合（hé）要求的（de）事件进行调查研究所取得的反馈信息；
--取（qǔ）得竞争优势的机会（huì）；
--相关（guān）方的（de）观点；
--组织的其他体系中有利或不利于环境表现（行为）的职能或活动。对于（yú）上述所有情况，都应（yīng）考虑到（dào）全部（bù）运行状（zhuàng）况，包括可能的突发（fā）事件和（hé）紧急（jí）情况。组织应（yīng）将初始环境评审的（de）过程（chéng）和结果形（xíng）成文件；并确（què）定（dìng）环（huán）境管（guǎn）理体系发（fā）展的时机。

实用指（zhǐ）导：初始环境评审 一个重要开始步骤（zhòu）是编制（zhì）一份评审（shěn）范围（wéi）清（qīng）单（dān），其中包括（kuò）组织（zhī）的活动（dòng），特定作（zuò）业或特定场所（suǒ）。实施评（píng）审的一些常用方法包括：
--问卷调查；
--面谈；
--检查单；
--直接检验和测量；
--记录评审；
--基（jī）准参（cān）照（zhào）1）组（zǔ）织（zhī）（包括中、小型企（qǐ）业）可（kě）从（cóng）以下一些方面寻求（qiú）外部帮（bāng）助（zhù）；
--有关（guān）法律和（hé）授权的政府机构；
--当地或区（qū）域（yù）图书馆或数据库（kù）；
--从事信息交换的（de）其他组织；
--行业协（xié）会；
--较大的客户组织（zhī）；
--所用设备的（de）制造商；
--业务（wù）关系（诸如废物（wù）运（yùn）输（shū）和处置部（bù）门（mén）等）；
--专业机构。