引 言
各类组织都可（kě）能有证实环境责任的（de）需（xū）要。环境（jìng）管理（lǐ）体系(EMS)〖注（zhù）〗概念和相（xiàng）应（yīng）的环境审核实践，为满足这一需要提供（gòng）了一种途径（jìng）。建（jiàn）立这些体（tǐ）系，旨（zhǐ）在帮（bāng）助组织制定并持（chí）续满足其环（huán）境（jìng）方针、目（mù）标（biāo）、标准和其他要求。

本（běn）标（biāo）准提供了进行ＥＭＳ审核的程序，它对实（shí）施（shī）ＥＭＳ的各种（zhǒng）类（lèi）型和规模的（de）组（zǔ）织都是适用（yòng）的。

注（zhù）：ＥＭＳ是英（yīng）文environmental management system（环境管理体系）的缩写。以下直接采（cǎi）用（yòng）时，不再加注（zhù）。　中华人民共和国国家标准环境审核指南（nán） 审核程序环境管（guǎn）理（lǐ）体系审核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准规（guī）定了一（yī）套用于计划和实施EMS审核的程序（xù），以判（pàn）定体系是否符（fú）合EMS审核（hé）准则。

2 引用标准（zhǔn） 本标准引用下（xià）列标准的有关条款。本标准发（fā）布时，这些引用标准均（jun1）为有效版本。所有标（biāo）准（zhǔn）都将修订（dìng），因此，鼓（gǔ）励依（yī）据GB/T24001达成协议的（de）各方尽可能（néng）采用下列标准的（de）新版本。IEC和ISO成员均持有现行有效的国际标准。GB/T 24001--1996环（huán）境管理体（tǐ）系 规（guī）范及使用指南GB/T 24010--1996环境审核（hé）指南（nán） 通用原则GB/T 24012--1996环境审核指南 环境审核（hé）员资（zī）格要求

3 定义 GB/T 24010和GB/T 24001中的定义与下列定义均适用于本标准（zhǔn）。注：关于环境管理（lǐ）的术语与定义在ISO l4050中（zhōng）给出。

3.1 环境管（guǎn）理体系environmental management system 整个管（guǎn）理体系的一个（gè）组成部分，包括为制定、实施、实现、评（píng）审和保（bǎo）持环境方针所需（xū）的组织（zhī）机构、计划活动、职责、惯例、程（chéng）序（xù）、过程（chéng）和资（zī）源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管理体系审（shěn）核environmental management system audit 客观地获取审核证据（jù）并予（yǔ）以评价（jià），以判（pàn）断一个组织（zhī）的环境管（guǎn）理体系是（shì）否符合所规定的环境管理体系审核准则的一个（gè）以文件支持的系统化验证过程，包括（kuò）将这（zhè）一过程的结（jié）果呈报（bào）委（wěi）托方（fāng）。

3.3 环境管（guǎn）理体系审核（hé）准则environmental management system audit criteria 审核员用来作为参照，与所收集到的关于该组织（zhī）环境（jìng）管理体系审核（hé）证据进行比较的方针、惯例、程（chéng）序或（huò）要（yào）求，如GB/T 24001中提到的要求（qiú），以及其他适（shì）用的环（huán）境管理体系要求。

4 ＥＭＳ审核的目的、作用与职责

4.1 审核目的 每一次ＥＭＳ审核都应（yīng）明确其目的，审核（hé）目的典型实例如下（xià）：
(a) 对照EMS审核（hé）准（zhǔn）则，确定受审核方ＥＭＳ的符合情况；
(b) 判定受审核（hé）方的（de）ＥＭＳ是否得到（dào）了妥善的实施与保持； 
(c) 确定受（shòu）审核方ＥＭＳ中可予改（gǎi）进的领域；
(d) 对内部（bù）管理评（píng）审在确保ＥＭＳ持续（xù）适用（yòng）性和有效性方面效能的评估；
(e) 对一个有意与之建立合同关（guān）系的组织（如一个可能成为供方的组织，或合资经营伙伴）的EMS进行评价。

4.2 作用、职责与活（huó）动（dòng）

4.2.1 审核组长 审（shěn）核组长的职责是确（què）保审核根据委托方认可的审核（hé）范围和计划有效（xiào）地实（shí）施与完成。此外，审核（hé）组长（zhǎng）的（de）职（zhí）责与活动还应包括：

(a) 与（yǔ）委（wěi）托（tuō）方（必要时并与受审核方）商定审（shěn）核准（zhǔn）则（zé）和范围； 
(b) 获取实现审（shěn）核目的所需的背景材（cái）料，如受审核方的（de）活动（dòng）、产品、服务、工作现场（chǎng）及周（zhōu）围环境的具体情况、此（cǐ）前（qián）审核的详（xiáng）情等； 
(c) 判定GB/T 24010中规（guī）定的环境审核要求是否得到了满（mǎn）足；
(d) 组建（jiàn）审核组。在（zài）人（rén）员的选用（yòng）上，应对（duì）可能存在的利害关系（xì）予以考虑。其之后（hòu）组成应与委托方达成（chéng）一致； (e) 根据（jù）GB/T 24010和GB/T 24011两（liǎng）个指南（nán）指导（dǎo）审核组的活动；
(f) 制定审核计划，必要时应与委托（tuō）方、受审核方和审核组成员进行磋商；
(g) 将终审核计划传达到审（shěn）核组、委托（tuō）方和受审核方（fāng）； 
(h) 协调（diào）工作文件和详细程序（xù）的准备，并下达审核组；
(i) 设（shè）法解决审核中出现的（de）问题；
(j) 当审核目的无法实现时予以确认，并向委托方和受审核方通（tōng）报原（yuán）因；
(k) 在审核期（qī）间（jiān）及其前后代表审核组与受审核方进行商谈； 
(l) 及时向受审核方（fāng）通知关（guān）于严重不（bú）符合的审核（hé）发现；
(m) 在审核计（jì）划规定（dìng）的时间内（nèi）向（xiàng）委托方（fāng）清晰明确地（dì）通报审核情况；
(n) 若审核范围内有所约定，则对ＥＭＳ的改进提出建议（yì）。

4.2.2 审核员 审核员的职责和（hé）活（huó）动应包括：
(a) 根据审核组长的指导，支持审核组长开展工作； 
(b) 在审（shěn）核范围内客观地、有效地（dì）、富于成果（guǒ）地计划（huá）与开展指定的（de）工作；
(c) 充分收集与分析有关的（de）审核证据以（yǐ）确定审核发现，并进而（ér）作出关于EMS的审核结论（lùn）；
(d) 在审核组（zǔ）长的指导（dǎo）下准备工作文件； 
(e) 将个人审核发现（xiàn）形成文件； 
(f) 保管（guǎn）好（hǎo）与审核有关的文（wén）件，如有要（yào）求应予（yǔ）归还；
(g) 协助编写审核报（bào）告。

4.2.3 审核组（zǔ） 审核组的（de）组建应保证其具（jù）备实施审（shěn）核的quan面经验与技能，此（cǐ）外还应（yīng）考虑以下（xià）问（wèn）题：
(a) 对审核员的资格要求，例如GB/T 24012中（zhōng）所规定的要求； 
(b) 有待审核（hé）的组织、过程、活动或职能的类（lèi）型；
(c) 人数，小组（zǔ）成员的语言能（néng）力和技（jì）能；
(d) 小组成员与受审核方之间可能存在（zài）的利害关系；
(e) 委（wěi）托（tuō）方、认证与（yǔ）认可机构的（de）要求（qiú）。 审核组中可（kě）包（bāo）括技术（shù）专家，此外，当委托方、受审核（hé）方和（hé）审核组长（zhǎng）一（yī）致同意时，还可包括见习审核员。

4.2.4 委托方 委（wěi）托方的责（zé）任（rèn）和活动应包括：
(a) 决定是否需要（yào）进行审核（hé）； 
(b) 与受审（shěn）核方接触以取得后者的（de）充分合作，而后启动审核； 
(c) 确定审（shěn）核目的； 
(d) 遴选审核（hé）组（zǔ）长或审核机构，必要时（shí）对审核组的组成（chéng）予以审批； 
(e) 提供开展审核所需的权限与资源（yuán）；
(f) 与审核组长商定审（shěn）核范围； 
(h) 认可ＥＭＳ审核准则（zé）；
(i) 批准审核计划；
(j) 接（jiē）受审核报（bào）告并决定其分发范（fàn）围。

4.2.5 受审核方 受（shòu）审核方的责任（rèn）和活动应包（bāo）括（kuò）：
(a) 必要时向员工传达审核（hé）的目的（de）与范围; 
(b) 向审核（hé）组提（tí）供所需的（de）设施以保证（zhèng）审核的有效进行； 
(c) 选（xuǎn）派负责并胜（shèng）任的人员配合审核组的工作，担任现场向导，并（bìng）保（bǎo）证审核组了解卫（wèi）生、安全（quán）及其他有关要求； 
(d) 应（yīng）审核（hé）员的要（yào）求，为他（tā）们提供调查了解设施、员工、有（yǒu）关信息和记（jì）录的便利； 
(e) 协助审核员（yuán）实现审核（hé）目的； 
(f) 除非委托方（fāng）特（tè）别禁止，可（kě）得到一份审核报（bào）告（gào）的（de）副（fù）本。