4.1.4　环境方针
　　环境方针为组织确定了（le）总的指导方向和行为原则；为（wéi）组织的环（huán）境职责和环境表现（行为）水准设定了总体目标（biāo），并以此作（zuò）为评判一切后续活（huó）动的依据。

　　国际上越来越（yuè）多的（de）组（zǔ）织， 包括政府部门、 行业（yè）协会和民间团体都制定了（le）一些（xiē）指（zhǐ）导原则（见附录（lù）A中的两个（gè）例子）。 这类指导原则（zé）帮助组织规定了其对环境承诺（nuò）的总（zǒng）范围。 同时也帮助不同（tóng）的组织确立一系（xì）列（liè）共同的价值（zhí）观。这类指（zhǐ）导（dǎo）原则可用来帮助组织（zhī）制定自己的环境方针。

　　制定环境方针的（de）责任通常属于组织的zui高管理者。组织的管（guǎn）理者要对方针的实施负责，并对制定（dìng）和修改（gǎi）方针提供（gòng）各（gè）种投入。

　　环境（jìng）方针（zhēn）应（yīng）考虑到：
　　--该（gāi）组织的任（rèn）务、前景、价值观和信念；
　　--相关方的要（yào）求和与他们的信息交流；
　　--持（chí）续改进（jìn）；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与组织的其他（tā）方针（如质量、职业安全卫生（shēng））相（xiàng）协调；
　　--当地（dì）或区域的特定条件；
　　--相关的（de）环境法规（guī）、法律和其他本组织应遵（zūn）从的准则。
　　围绕环境方针应考虑的（de）一些问题：
　　(1)组织是否具备了与其活（huó）动、产品（pǐn）和服（fú）务相应的环（huán）境方针？
    (2)环境（jìng）方（fāng）针是否反映了组织的价值观和（hé）指导原则？
    (3)环境方针是否（fǒu）经过zui高管（guǎn）理者批准？是（shì）否已（yǐ）授权专人监督与实施这（zhè）一方针？
    (4)环（huán）境方针是否能指导环境目标和指（zhǐ）标（biāo）的建立（lì）？
    (5)环（huán）境（jìng）方针是否能指导组织监（jiān）控有关的技术和管（guǎn）理实（shí）践？
    (6)环境方针中包（bāo）含哪些承诺（如支持持续改进，支持（chí）污染预防、跟踪法律要求，满足或高于法律要求，考虑相（xiàng）关方的期望等）？实用（yòng）指导（dǎo）：环境方针（zhēn） 所（suǒ）有活动、产品或服务都（dōu）可能（néng）对环境造成影响，环境方针应体现这一认识（shí）。结（jié）合附录A中（zhōng）的指导原则进行详尽评审，可有助于制定切实可行的环（huán）境方针。方针（zhēn）内容依组织（zhī）的（de）性质而定。除遵守环境法规（guī）外，方（fāng）针中（zhōng）还可（kě）作（zuò）如下承诺（nuò）：
--通过（guò）对新开发项目（mù）实施一体化的环境管理与计则， 较大限度地降低其重大有害环境影响；
--设（shè）置环境表现（xiàn）（行为（wéi））评价程序（xù）和（hé）与之相（xiàng）关的参数；
--体（tǐ）现生命周期思想；
--产（chǎn）品（pǐn）设计要考（kǎo）虑较大限度（dù）地减（jiǎn）少生产、使用和处置过程中的环境（jìng）影响；
--预防污染，减少废物和资源（yuán）（材料、燃料和能（néng）源）消耗，承诺在处置之前优（yōu）先考虑进（jìn）行回（huí）收和（hé）再循环；
--教育和培训；
--共享（xiǎng）环境方面的（de）经（jīng）验；
--相关方的（de）参（cān）与和与他（tā）们（men）的信息交流；
--为可持续发展而努（nǔ）力（lì）；
--鼓励供方（fāng）和承（chéng）包（bāo）方（fāng）采用环境管（guǎn）理体系。

4.2　规（guī）划（策划）原则2：规（guī）划（策（cè）划（huá）） 一（yī）个（gè）组织应为实现其环境（jìng）方针制定计划。4.2.1 总则　　与规划（策（cè）划（huá））有关的环境管理体系要素包括：
　　--环境因素（sù）的确定（dìng）和相关环境影（yǐng）响的评价（jià）；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内（nèi）部工作准则（zé）；
　　--环境目标（biāo）和（hé）指（zhǐ）标；
　　--环境计划和管理方案。

4.2.2　环境因（yīn）素的（de）确定和相（xiàng）关环境影响（xiǎng）的评价

　　组织的（de）环境方针、目标和指（zhǐ）标应（yīng）建立在认识与其活动、产品或服务（wù）相关的环境因素和重大环境影响的基础上。这样便可以确保与这些因素有关的重大环境影（yǐng）响（xiǎng）在制定环境目（mù）标时得到考虑。

确（què）定环（huán）境因（yīn）素是一个不断发展的过程，它要判定组织的活（huó）动对环境的（de）影（yǐng）响（积极的或消极的），包（bāo）括过去的、现（xiàn）在的和潜在（zài）的影响（xiǎng）。这一过程还包括确（què）定对组织有影（yǐng）响的法律、法规（guī）和经（jīng）营要求。此（cǐ）外，还可（kě）以包括确定对健康和安全的影响，以（yǐ）及环境风险评价。

确定环境因（yīn）素和评（píng）价环境影响（xiǎng）应考虑的一（yī）些问题：
(1)组织（zhī）的活动、产品（pǐn）和服务中包涵那些环境（jìng）因素？
(2)组织的活动（dòng）、产品和服务是否产生重大不利环境影响？
(3)组织（zhī）是（shì）否（fǒu）具备评价新项目环（huán）境影响的程序？
(4)组（zǔ）织（zhī）所在地是（shì）否有特殊（shū）的环境要求，如是否环境敏感区域？
(5)主动（dòng）改变或增添活（huó）动、产品（pǐn）或服务，对环境（jìng）因素及其环境影响有何作用？
(6)如果一个（gè）过程发生故（gù）障，其潜在的环境影响有多大或多严重？
(7)可（kě）能造成环境影响的事件出现频率有多高？
(8)从（cóng）影响、可能（néng）性、严重性和频率方面（miàn）考（kǎo）虑，有那些重要环境因素（sù）？
(9)这些重大环境（jìng）影响是（shì）地区性、区域性还是全球性的？实用指导：环境因（yīn）素的（de）确定和相关（guān）环境影响的评价 环（huán）境因素和环境影（yǐng）响（xiǎng）之间的（de）关（guān）系是一种因果关系。环境因素是指一个（gè）组织的活动（dòng）、产（chǎn）品（pǐn）或服务（wù）对环境可能造（zào）成（chéng）有益或（huò）有害影响的要求。例如，它可包括水（shuǐ）、排气、辐射、噪声（shēng）、某种材料的消耗或回（huí）用。环境影响则是指（zhǐ）由环境因素而导致（zhì）的环境的变化。

环境影响的事例可包括：水体（tǐ）污染或自然资（zī）源枯竭确定环境因素和评价环境影响的（de）过程有（yǒu）下列四（sì）个步骤：
    步骤1：选择活动、产（chǎn）品（pǐn）或（huò）服务选（xuǎn）择的活动、产品或（huò）服务应大到能对其进（jìn）行（háng）有（yǒu）意义的（de）验证，小到能对（duì）其充（chōng）分理解。
    步骤2：确定（dìng）活动、产品或（huò）服务的环（huán）境因（yīn）素应尽可（kě）能多地确定与选择（zé）的活动、产品或服务有关（guān）的环（huán）境因素。
    步骤3：确（què）定环境（jìng）影响（xiǎng）对每（měi）个被确定（dìng）的环境因素，应尽可能（néng）多地确定（dìng）其（qí）环境影（yǐng）响，包括实际的和（hé）潜（qián）在的，积极的和消极的（de）影响。

有关三个步骤内（nèi）容的（de）事（shì）例如下：活动、产品（pǐn）或（huò）服务 因素 影（yǐng）响（xiǎng） 活动--搬（bān）运（yùn）有害材料 潜（qián）在的泄露事件 土壤（rǎng）或水污染 产品--产品改进 产（chǎn）品（pǐn）改型后（hòu）体积减（jiǎn）小 保护自然资源（yuán） 服务--车（chē）辆（liàng）维护（hù） 废气排放（fàng） 减少空气污（wū）染 步骤4：评价环境影（yǐng）响的重要程度所确（què）定的每一种环境影响的重要程度因组（zǔ）织而异（yì）。对环（huán）境影响予以量化可有助于（yú）进行判（pàn）断。考虑下述因（yīn）素可便（biàn）于评价：从环境方（fāng）面考（kǎo）虑（lǜ）：
   --环（huán）境影响的规模（mó）
   --环境影（yǐng）响的严重程度
   --发生的（de）概率
  --环境影响的持续时间从经营方（fāng）面考虑：
  --有（yǒu）关的法规和法律要（yào）求
  --改变环境影响的难（nán）度
  --改（gǎi）变环境影响的（de）费（fèi）用
  --这种改变对其他（tā）活动和过（guò）程（chéng）的影响
  --相（xiàng）关（guān）方的关注
  --对组织的公众形象的影（yǐng）响