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从培训起步助(zhù)行业发(fā)展 医疗器械GMP认(rèn)证稳步推进
8月23日~26日,国家(jiā)食品药品(pǐn)监督管理局(jú)(SFDA)与美国商务部将在广(guǎng)州共同举办中(zhōng)美(měi)医疗(liáo)器械生产(chǎn)质(zhì)量管理规范(GMP)培训班(bān)。业内人士认(rèn)为(wéi),这(zhè)意味着我国的医疗器械GMP认证(zhèng)已按照时(shí)间表逐步推进(jìn),医疗器械行业重新洗牌(pái)将不可避免。
据广东省食(shí)品药品监督管理局(jú)相关(guān)人士透露,2004年(nián)SFDA已经(jīng)开始讨(tǎo)论和制定医疗器械GMP认证方案,今(jīn)年将开始组建和培训医疗器械(xiè)GMP认证队(duì)伍。目(mù)前SFDA有关(guān)医疗器械GMP认证方案(àn)细则(zé)的意见稿正在商讨之(zhī)中。
我国(guó)医疗(liáo)器械企业的GMP认证工作今年开始试点,2006年将全面铺开,争取在(zài)3~4年内全部完(wán)成。届(jiè)时新开办的企业都(dōu)要通过(guò)认证才能领到生产许可证。SFDA今年上半年(nián)已经完成无(wú)菌医疗(liáo)器械和植入(rù)性(xìng)医疗器械两个GMP分类指南的制定工(gōng)作,选择代表(biǎo)性(xìng)企业开展(zhǎn)试点(diǎn)工作,争取今年内完(wán)成试点工作后予以正式发布。
据悉,SFDA的初步设想是:将GMP认证分为3个阶段:生(shēng)产血袋(dài)、骨科(kē)内(nèi)固定器械、生(shēng)物填充材料等(děng)企业第一批通(tōng)过GMP认证,认证期限在1~2年后;第(dì)二阶段(duàn)完成(chéng)生(shēng)产(chǎn)B超等产品的(de)企业的认(rèn)证(zhèng);一般品种在第三阶段,在3~4年内完成认证(zhèng)。还有一批产品不需要通过GMP认证,比如压舌板、医用抬架等产(chǎn)品,可以依照医疗(liáo)器械生产管理条例监管。另(lìng)外,初步计划(huá)要把生产CT、MRI等大型医疗(liáo)器械的企业也放在第一阶段认证。
我国将于2006年1月(yuè)1日起开始实施“医疗器械GMP总则”和一(yī)次性使用无(wú)菌医疗器械、植入性医(yī)疗器械的(de)“分类实施指南”。对新开办的和申请(qǐng)换发《医疗器械生产企业(yè)许可证》的(de)生产上述两类(lèi)产品的医疗器(qì)械生产企业,在通过医疗器械GMP检查后,方可核发《医疗器械生产企业许可证》。
据了解(jiě),目前市场上的一次性注(zhù)射器、骨科内固定器械、生物填充材料等医疗器械由于(yú)产品技术(shù)结(jié)构(gòu)简单,对企(qǐ)业装备、场(chǎng)地和人员的要求不(bú)高,这(zhè)类产品出现问题较多,一(yī)旦出现问(wèn)题,不仅(jǐn)影响面较广,对人体生理的伤害也较大,甚(shèn)至危及(jí)生命(mìng)。
据(jù)悉(xī),欧洲GMP执行的是ISO13485标准,我国打算在(zài)ISO13485的(de)基础上借鉴美(měi)国GMP的(de)经验。在即将推(tuī)行GMP认证的同时(shí),SFDA也(yě)将加大对医疗器械的(de)安全(quán)监管力度。但医疗器械(xiè)和药品的GMP认(rèn)证存在很(hěn)大(dà)区别,医疗(liáo)器械的生产材料有塑料、金属等许多种,因此,认证的细节也将分(fèn)为多种标准。
据广东省食品药品监督管理局(jú)有(yǒu)关负责人介绍(shào),我国自1998年起至(zhì)今(jīn),在医疗器械生产企业(yè)中一直推行的是(shì)ISO9000产(chǎn)品认(rèn)证(zhèng),目前国(guó)际上已经出(chū)现比ISO9000更严(yán)格(gé)且专门适应医疗器械的ISO13485认(rèn)证体系(xì),估计SFDA在制定(dìng)医疗器械GMP规范时将结合(hé)ISO13485认证体系中的一些要求。另外,对医疗器械临床(chuáng)试验(yàn)的监管,SFDA拟出台两个(gè)法规――“医疗器械临床试验管理(lǐ)办法”和(hé)“医疗器械临床(chuáng)试验(yàn)机构资格认(rèn)可管理办法”。目前,这两个法规已基本(běn)拟定。另外,SFDA还将着手(shǒu)建立“医疗(liáo)器械不良事件报告制度”。
SFDA近(jìn)日(rì)已发(fā)出《关于执行〈医疗(liáo)器械(xiè)生产监督管理(lǐ)办法〉有关问题的通知》(以下简称《通知》),对医疗器械(xiè)GMP认证的实(shí)施框架进行了说明(míng)。《通知》指出(chū),医疗(liáo)器(qì)械GMP由“总则”、不(bú)同类别医疗器械的“分类(lèi)实施指南”以及重点产品的“生产实施细则(zé)”组成。
据统(tǒng)计,目前(qián)我国总(zǒng)共有10446家医疗器(qì)械生产企(qǐ)业,但是产业规模相对比(bǐ)较(jiào)小,产业技术也比较落后,所(suǒ)以国(guó)内企(qǐ)业医疗器械产品的技(jì)术和质(zhì)量都(dōu)有待提高(gāo)。而(ér)随着(zhe)医疗器械企业GMP认证的深(shēn)入(rù)进行(háng),本土医疗器械产品的安全性必将得以提(tí)高,同时医疗器械(xiè)行业也将(jiāng)重新洗牌。
另外,今(jīn)年SFDA还要在全国建立多(duō)个医疗器械技(jì)术审(shěn)评中心,并开展国内医疗器械生产企业换发生产许可证的工(gōng)作(zuò),以借(jiè)此(cǐ)机会推(tuī)行新行业(yè)标准和准备实施GMP认证,淘(táo)汰一些(xiē)生产力低(dī)下的相关企业。