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建立ISO13485体系的总体流程如下(xià):
识别要求(qiú)(4.1)→实施培训(4.2)→策(cè)划建立体(tǐ)系(4.3)→运行(háng)体(tǐ)系(4.4)
1、识别医疗器械企业质量管理(lǐ)体系的特殊要(yào)求
医(yī)疗器械是一种特(tè)殊的商品,是救死扶伤的工具(jù),其(qí)质量好坏直接关系(xì)到(dào)人民(mín)的身(shēn)体健(jiàn)康,所以医疗器(qì)械企(qǐ)业须(xū)坚持"质量第 一"的(de)方针,加强质量管理,建立有(yǒu)效的质量管理体系,从根本上保证(zhèng)产品质量,提高社(shè)会效益和经(jīng)济效益。
1.1、医疗器(qì)械(xiè)须遵循法律法规的要求
每个国家(jiā)都对医疗器(qì)械(xiè)规定了一些法律(lǜ)法规,满足法(fǎ)律法规的要求是(shì)其企业生(shēng)产的首(shǒu)要条件,法律法规将是医疗(liáo)器械(xiè)企业质量管(guǎn)理体系(xì)的基(jī)础。
1.2、出口(kǒu)的(de)医疗器(qì)械产品要遵循到岸国家的法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)
出口的医疗器(qì)械,就须遵(zūn)循(xún)到岸国(guó)家的(de)医疗器械(xiè)指令,否则产品将不能(néng)在当地(dì)上市,例如欧盟的三个医(yī)疗器械指令是:
a) 有源植入性医疗(liáo)器械指令(90/385/EEC,AIMDD)
b) 医疗(liáo)器械指(zhǐ)令(93/42/EEC,MDD)
c) 实(shí)验室(shì)用(yòng)诊断医疗(liáo)器(qì)械(xiè)指令(98/79/EC,IVD)
1.3、在建立质(zhì)量管理体系时(shí),以ISO13485为标准
ISO13485 是基于ISO9001基础上的对医疗器械的(de)标(biāo)准(zhǔn),从2003年开始成为一个独立(lì)的标准,名为《医疗(liáo)器械(xiè) 质量管理体系用于法规的要求》,此标准的主要(yào)目的是(shì)便于实施经协调的质量(liàng)管理体系的法规要(yào)求(qiú),此标准包含(hán)了一些医疗(liáo)器械的(de)要(yào)求,删减了ISO9001 中不(bú)适用于(yú)作为法规要求的某些要求。ISO13485的(de)所有要求(qiú)是针对提(tí)供医疗器械的(de)组织,不(bú)论组织的类型或规(guī)模。我公(gōng)司在咨询过程中是(shì)以 ISO13485为标(biāo)准的。
1.4、医(yī)疗器械企业质量管理体系中(zhōng)要渗入GMP
GMP是(shì)英文(wén)名Good Manufacturing Practices的缩(suō)写,我(wǒ)国一般称(chēng)其为"良好的生产管理规(guī)范"。GMP是人类社会科(kē)学技术(shù)进步和管理科学发展的(de)必然(rán)产物(wù),它是适应保证药(yào)品或医疗(liáo)器械生产管理的需要而产生的。医疗器械zui终质量的保证(zhèng)须依靠整个(gè)生产过程中的良好管(guǎn)理,才能降低zui终产品出现不合格的(de)风险(xiǎn),使医疗器械(xiè)的安(ān)全性加强(qiáng)。所以(yǐ)企业在建立质(zhì)量管理(lǐ)体(tǐ)系时要立足ISO13485,引入GMP,提高产品质量,保护消费者的利益。
2、医(yī)疗器械企(qǐ)业质(zhì)量管理体(tǐ)系的建立
2.1、优先培训决策层——导入ISO13485质(zhì)量管(guǎn)理体系的前奏
现代的质(zhì)量管理观念强(qiáng)调:"质量从头(tóu)头开始,从头开始。"也就是强调质量(liàng)观念的(de)更(gèng)新、根植,质量策划的(de)运筹,都(dōu)需要(yào)从领导做起。
2.2、决策(cè)层的关(guān)键(jiàn)作(zuò)用
994 版ISO9000标(biāo)准(zhǔn)中曾将一个企业(yè)选用质量(liàng)管理体系标准的驱动动机分为(wéi)两类:管理者驱(qū)动和(hé)受益者(zhě)推(tuī)动。而(ér)实际上,无论管(guǎn)理者(zhě)(此为决策领(lǐng)导)自主推(tuī)动,亦或是来自于受益者的推动压(yā)力而被动选用(yòng),zui终都要(yào)经过决策领导(dǎo)的导入决定。zui高管理者是企业成功推行ISO13485标(biāo)准的(de)关键,,应在企业内(nèi)形成一种重视质量(liàng)、关(guān)注顾客的氛围,并提供充足的资(zī)源,为(wéi)推(tuī)行ISO13485标(biāo)准(zhǔn)做好(hǎo)领(lǐng)导作用(yòng)。
2.3、决策层的培训(xùn)
决策领导是企业的核心(xīn),其决策及表现对(duì)整个企业具(jù)有决(jué)定(dìng)性影响和放大(dà)效应。
(1) 选择适宜的培(péi)训方式。我公司(sī)选(xuǎn)择有经验的咨询老师到企业进行培训,确保企业在正常生产(chǎn)的(de)同进完成培训工作。
(2) 确保重点培(péi)训(xùn)内容。决策领(lǐng)导需要掌握的ISO13485知识至少应包括:ISO13485标准的(de)产生背景,发展(zhǎn)形式和趋势,成功运作ISO13485质量管(guǎn)理体系的成功组织的案例,质量方针和目标的(de)设定,质(zhì)量意识的强化(huà)、管(guǎn)理(lǐ)职责,质量策划,管理评审,质量成本(běn)管理(lǐ)、质量(liàng)管理体系与企业管理(lǐ)其他(tā)部分的(de)关(guān)系等(děng)等(děng)。
3、医疗器械企业质量(liàng)管理体系文(wén)件(jiàn)的建立(lì)
3.1、根据ISO13485标(biāo)准的要求策划质量管理体系。
3.2、识别ISO13485,确定(dìng)标准中适用(yòng)的条款和不适用(yòng)的条款(kuǎn)。
3.3、根据标(biāo)准的要求(qiú)确定文件的等级,一(yī)般文(wén)件(jiàn)的等级如下:
a) 第一层次文(wén)件:质(zhì)量手册
b) 第二层(céng)次文件(jiàn):程序文(wén)件
c) 第三层次文件:作业指(zhǐ)导书(shū)类,即是操作类文件
3.4、起草企业的《质(zhì)量手册(cè)》。
a) 根据《质(zhì)量手(shǒu)册》的要求(qiú)确(què)定(dìng)程序文件的(de)个数和所属的三级(jí)作(zuò)业指导书。
b) 根(gēn)据ISO13485标准的要求(qiú)确定所需要起草的程(chéng)序的个数,并根据产品的生(shēng)产流程和生产过程中的GMP规范来确定各个程序文件(jiàn)中下属作业指导书。
c) 根据各部(bù)门职能,把程序文(wén)件分配到各个部门,起草(cǎo)程序文件(jiàn)。
d) 根据程(chéng)序文(wén)件的要求,各部门起草所需(xū)的作业指导书。
4、质量管理体系文件的执行
质量管理体系文件制(zhì)定出(chū)来以后(hòu),要想运行(háng)通(tōng)畅,使其发挥一(yī)定的(de)作用,还须有(yǒu)一(yī)套(tào)行之有效的措施(shī)。
4.1、采用零缺陷管理(lǐ)-全员质量意识(shí)教育的有效方(fāng)式
美国(guó)质量管理大师克劳士提出了是"零缺(quē)陷"的(de)质量管理。克劳士比的零(líng)缺(quē)陷思想和方法,即来自(zì)于他(tā)早年(nián)从(cóng)医的感悟(wù):身体的锻(duàn)炼和疾病的预防重于患病后的(de)及时诊治。同样的道理,企(qǐ)业产品质(zhì)量(liàng)缺陷的预防及员工第一次就正确(què)地工作(zuò)并符合规定要(yào)求,也远远高明于缺陷(xiàn)发生后进行事后纠正和补救的(de)习惯和(hé)做法。
而将全体员工(gōng)的质量意识和质量工(gōng)作习(xí)惯(guàn)统一到(dào)零缺陷的理论(lùn)框架中,首先(xiān)需要的是从零(líng)缺陷的(de)教育(yù)开始,统一(yī)理(lǐ)解,统一认(rèn)识,统一目(mù)标,统一(yī)行动原则和实(shí)施方案。只有这(zhè)样,持有"缺陷预(yù)防的态度"才能使员(yuán)工对待家庭那样给予公(gōng)司(sī)同样(yàng)的(de)关注和尊重(chóng)。零缺陷管理为企(qǐ)业提供一整(zhěng)套方法和行动(dòng)方案。实施零缺陷管理须经过以下几个关(guān)键环节:
决策(cè)者与全体员工分(fèn)别接(jiē)受零缺陷教育(yù)(理论方法、案例)。
决策领导研(yán)究制定(dìng)全公司的质量政策,统一质量观(guān)念。
管理者制定各种明(míng)确的质量工作(zuò)准则(zé)--即确定的质量要(yào)求。
用质量成本(běn)来考核质量工作的(de)绩效。
成(chéng)立专门(mén)的改(gǎi)进小组,制定计划,确定目标,促进实施(shī),回顾评价。
4.2、推行(háng)"5S"活(huó)动-质量管(guǎn)理体系的现场(chǎng)管理基础(chǔ)
5S活动是一种行之有效的现场管理方法,在实施质量管理体(tǐ)系的过(guò)程(chéng)中同样(yàng)可以发挥重要(yào)的作用。质量管理体系(xì)实施(shī)过程中(zhōng)推进(jìn)"5S"活动的好处(chù):
(1)带动企业整体氛围。企业实施ISO13485,需要营造一种"人人积极参与,事事符合规则"的良好氛围,推行5S可以起到(dào)上述作(zuò)用。这(zhè)是因为,5S各要(yào)素所提出(chū)的要求(qiú)都(dōu)与员(yuán)工(gōng)的(de)日常行为息(xī)息相关,相对(duì)来说(shuō)比较容易(yì)获得共鸣(míng),而且执行起来(lái)难度也不(bú)大,有利(lì)于调动员(yuán)工的参与感及成就感(gǎn),从而更容易带(dài)动(dòng)企业的整体(tǐ)氛围。
(2)质量管理体系的实施效果在很(hěn)大程度上取决于生产(chǎn)现场的(de)工作质(zhì)量的提高和改进,而ISO13485本身不(bú)是用于指导生产现场改善的标(biāo)准。因此,在现场管(guǎn)理改善(shàn)上,将质量管理体系与专用于现场管理改善(shàn)的"5S"活动相(xiàng)结合,可以(yǐ)达到"体现效果,增强信心"的作用。众(zhòng)所周知,实施质量管(guǎn)理体(tǐ)系的效果是长(zhǎng)期性的,其效果得以体现(xiàn)需要有一定的潜伏期, 而现场管理的效果是立竿见影(yǐng)的。在推(tuī)行ISO13485的过程中导入(rù)5S,可(kě)以通过在短期内获得良好的现场管理效果(guǒ)来增强企(qǐ)业的信心。
(3)落实(shí) 5S精(jīng)神是提升(shēng)质量(liàng)的必要途径。5S倡导从小事做起,做每件(jiàn)事情都要认真讲究,而产品质量正是与(yǔ)产品(pǐn)相关各项工(gōng)作质量(liàng)的总体反(fǎn)映,如果每位员工(gōng)都养成做事(shì)认真讲究的习惯,产品质量自然没有不好的道理。反之,即使ISO13485的制度(dù)再好,没(méi)有好的(de)工(gōng)作(zuò)作风(fēng)来保障,产品质量无法得到很大提升。
(4)保障现场信息流畅通。因为(wéi)ISO13485质(zhì)量管理体系本身即包括容量(liàng)较(jiào)大(dà)的文件系统(tǒng),如何管理和运用(yòng)好这些文(wén)件资料,使(shǐ)其完整(zhěng)准(zhǔn)确、适时适用(yòng),只靠上级的管理指令和督察,是(shì)不可能实(shí)现的。而开展(zhǎn)办(bàn)公现场和生产现场的"5S"活动,则可(kě)以规范、统一(yī)在用的(de)必要的文件和资料(其中较重要的(de)是ISO13485 质(zhì)量管理体系文件(jiàn)),从而达到(dào)文件(jiàn)资(zī)料(liào)标(biāo)识醒目、检索查找迅速、易取易用的要求。同时,生(shēng)产现场推进"5S"活动,通过持续的"整理(lǐ)"、"整(zhěng)顿",可以将不必要的(无效或作废)的作业标准书、规程(chéng)等及时清理出场(chǎng),不至(zhì)于混杂在执行的(de)有(yǒu)效文(wén)件中,从而(ér)确(què)保作(zuò)业者(zhě)正确及时地(dì)依据有(yǒu)效的要(yào)求进行生产,并保障(zhàng)现场(chǎng)的(de)信息流(liú)畅通有序。