4 环（huán）境管（guǎn）理体系原则和要素环境管理体系（xì）运行模式（见图2-1）体现了（le）一个遵守下列原则的组织的基本观点。
    原则1：承（chéng）诺和方针一（yī）个组织应制定环（huán）境方针并确保对环境管理系的承诺（nuò）。

原则2：规划（huá）（策划（huá））一个组织应为实（shí）现其环境（jìng）方针制定计划（huá）。

原则3：实施（shī）为了有效地实施，一（yī）个组织（zhī）应发展为（wéi）实现其（qí）环境（jìng）方（fāng）针、目标（biāo）和指标所需的能力和保障机制。

原则4：测量和评价一个组织应测量、监测和评价其环（huán）境表现（行（háng）为）。

原则5：评审（shěn）和改进（jìn）一（yī）个组织（zhī）应以（yǐ）改进总体环境表现（行为）为目标，评审并不断改进其环境管理体系（xì）。根据以上原（yuán）则，应将环（huán）境管理（lǐ）体系视为一个系（xì）统（tǒng）框（kuàng）架，它（tā）需（xū）要不断监（jiān）测和定期评审，以适应变化（huà）着的（de）内（nèi）外部因（yīn）素，有效引（yǐn）导组织的环（huán）境活（huó）动。组织的每（měi）一（yī）个成员都应承担（dān）环（huán）境改（gǎi）进的职责。本标准管理体系运行（háng）模式

4.1 承诺和方针原则1:承诺和方针 一个组织应制定（dìng）环境方（fāng）针并确（què）保对其环境管理体系（xì）的（de）承（chéng）诺。

4.1.1 总则组织应（yīng）从有明显（xiǎn）效益处（chù）入（rù）手，例如（rú）把（bǎ）重点放在遵守法规，减少责任发生源，或更有效地利用材料。随（suí）着组（zǔ）织经验的增长及（jí）其环境管理体系开始（shǐ）形成，就可以着（zhe）手开展（zhǎn）程序、方案和技术工作（zuò），以进一步改进环境表现（行为）。此后，随着环境管理体系的成熟，对环境的考虑便可（kě）纳入所有的经（jīng）营决策。

4.1.2 zui高（gāo）管（guǎn）理者的承诺和领导建立或改进一个（gè）环（huán）境管理（lǐ）体系，首先需要（yào）取得组织zui高管理者对改（gǎi）进其活动、产品或服务的环境管理工（gōng）作（zuò）的承（chéng）诺，从（cóng）而确保（bǎo）成（chéng）功。zui高管理者自始至终的承诺和领导具（jù）有决定性作用（yòng）。

4.1.3 初始环境评审组织可通（tōng）过初始（shǐ）环境评审，确定其现有的环境状（zhuàng）况。初始（shǐ）评（píng）审可包括如下内容：
--明确法律和法规要求；
--识（shí）别其活动、产品或服（fú）务中的（de）环境因素（sù），以（yǐ）便判定那些具有或可（kě）能具有重大环（huán）境影响和责任的环境因（yīn）素；
--对照相关的（de）内部准则、外部标准、法规、行（háng）为规范和一系（xì）列原则（zé）及指南，进行环境表（biǎo）现（行为（wéi））评价；
--现行的环境管理惯例和程序；
--标明涉及采购和合同（tóng）活（huó）动的现（xiàn）行方针和程序；
--对以往不符（fú）合要求（qiú）的事件进行调查研究所取（qǔ）得的反（fǎn）馈信（xìn）息（xī）；
--取得竞争优势（shì）的机会（huì）；
--相关方的（de）观点；
--组织的其他体系中有利或不（bú）利于环境表现（行为（wéi））的（de）职能（néng）或活动。对于上述（shù）所有情况，都应考虑到全部运行状况，包（bāo）括可能的突发事件和（hé）紧急情况。组织应将初始环境评审（shěn）的过程和结果形成文件；并确定环境管理体系发（fā）展的时机。

实用指导：初始（shǐ）环（huán）境（jìng）评审 一个重要开始步骤是编制一份评审范（fàn）围清单，其中包括组（zǔ）织的活动（dòng），特定作业或特定场（chǎng）所。实施评审的一些常用方（fāng）法包括：
--问卷调查（chá）；
--面谈；
--检查单；
--直接检验和测量；
--记录（lù）评审；
--基准参照1）组织（包括中（zhōng）、小型企业）可从（cóng）以下一些方面寻求外部（bù）帮助；
--有关（guān）法律和授权的政府（fǔ）机构；
--当（dāng）地或区域图（tú）书馆或数据库；
--从事信（xìn）息交换的（de）其他（tā）组织；
--行业协会；
--较大的客户组织；
--所（suǒ）用（yòng）设备的制造商（shāng）；
--业（yè）务关系（诸如废物运输和处置部门等）；
--专业（yè）机构。