4.1.4　环境方针（zhēn）
　　环境方针（zhēn）为组（zǔ）织确定了总的（de）指导方向和（hé）行（háng）为原则；为组织的环境职责和环境表现（行为）水（shuǐ）准设定了总体目标，并以此作为评判（pàn）一切后续活动的依据（jù）。

　　国（guó）际上越（yuè）来越多的组织， 包括政府部门、 行业协会和（hé）民间团体都制（zhì）定（dìng）了一些指导原则（见（jiàn）附录A中的两个例子（zǐ））。 这类（lèi）指导原则帮助组（zǔ）织规定了（le）其对环境承诺（nuò）的（de）总范围（wéi）。 同时（shí）也（yě）帮（bāng）助不同的组织确（què）立一系列共同的价（jià）值观。这类（lèi）指（zhǐ）导原（yuán）则可用来帮（bāng）助组（zǔ）织制定自己的（de）环（huán）境方针。

　　制（zhì）定（dìng）环境方针（zhēn）的责任（rèn）通常（cháng）属于组织（zhī）的zui高管理（lǐ）者。组织的管（guǎn）理者要对方针（zhēn）的实施（shī）负（fù）责，并对制定和（hé）修改（gǎi）方（fāng）针提供（gòng）各种投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的任务（wù）、前景、价（jià）值观和信念；
　　--相关方的要（yào）求和与他们的（de）信息交流（liú）；
　　--持续改进；
　　--污染（rǎn）预防；
　　--指导原则；
　　--与组织的（de）其他方（fāng）针（如（rú）质量、职业安全（quán）卫生（shēng））相协（xié）调；
　　--当地或（huò）区域的特定（dìng）条件；
　　--相关的环境法规、法律和其他本组织（zhī）应遵从的准则。
　　围绕环境方针应考虑的一些问题：
　　(1)组织是（shì）否具备了与其活动（dòng）、产品和服务相应的环境（jìng）方针？
    (2)环境方针是否反映（yìng）了组织（zhī）的价（jià）值（zhí）观和指导原则？
    (3)环境方（fāng）针（zhēn）是否经过zui高管理者批准？是（shì）否（fǒu）已授权专人监督与实施这（zhè）一（yī）方针？
    (4)环（huán）境方针是否（fǒu）能指导环境目标和指标（biāo）的建立？
    (5)环境方针是否能指（zhǐ）导（dǎo）组织监控有关的技术和管理实践？
    (6)环（huán）境方针中包含哪些承诺（如支持持（chí）续（xù）改进，支持污染预防、跟踪法律要（yào）求，满足或（huò）高于法律要求，考（kǎo）虑相关方的期（qī）望等）？实用指导（dǎo）：环境方针 所有活动、产品或服务都可能对（duì）环境造（zào）成影响，环（huán）境方针应体现这（zhè）一认识。结合附（fù）录A中的（de）指导原则进行详（xiáng）尽评审，可有助于制定（dìng）切（qiē）实可行的环境方针。方针内（nèi）容依组织（zhī）的性质而定（dìng）。除遵守环境法规外，方针（zhēn）中还可作如下承诺：
--通过对新开（kāi）发项目实（shí）施一体化的环境管理与（yǔ）计（jì）则， 较大限度地降低（dī）其重（chóng）大（dà）有害环境影响；
--设置环境表现（行为）评（píng）价程序和与之相关的参数；
--体现（xiàn）生命周（zhōu）期思（sī）想；
--产品设计要（yào）考虑较大限度（dù）地减（jiǎn）少生产、使用和处置过程中的环境影响；
--预（yù）防污染，减（jiǎn）少废物（wù）和资源（材料、燃料和（hé）能源）消耗，承（chéng）诺在处置之前优（yōu）先考（kǎo）虑进（jìn）行回收和再循（xún）环；
--教育（yù）和培训（xùn）；
--共享环境方面的经验；
--相关方的参与和与他们的信息交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励（lì）供方和承包方采用环境（jìng）管理体系。

4.2　规划（策划）原则（zé）2：规划（策划） 一（yī）个组织（zhī）应为实现其环境方针制（zhì）定计划。4.2.1 总则　　与规（guī）划（策划）有（yǒu）关的环境管理体（tǐ）系要素（sù）包（bāo）括（kuò）：
　　--环境因素的确定和相关环（huán）境（jìng）影（yǐng）响的（de）评价；
　　--法律要求；
　　--环境方（fāng）针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标（biāo）和指标；
　　--环境计划和管理（lǐ）方案。

4.2.2　环境因素的确定和相（xiàng）关（guān）环境影响的评价

　　组织（zhī）的环境（jìng）方针、目标和指标（biāo）应建（jiàn）立（lì）在（zài）认识（shí）与其活动（dòng）、产品（pǐn）或服（fú）务相关的环境因素和重大环境影响的基础（chǔ）上。这样便可以确保（bǎo）与这些因素有关的重大环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng）在制定（dìng）环境目标时得到（dào）考虑。

确定环境因（yīn）素是一个不断发（fā）展（zhǎn）的过程，它（tā）要（yào）判定组织的活动对环境的影（yǐng）响（积极的或消极的），包（bāo）括过（guò）去（qù）的、现在的和（hé）潜在的影响。这（zhè）一过程还包括确定对组织有影（yǐng）响的法律、法规和（hé）经营要求。此外，还可以包括确定对健康和（hé）安全的影响，以及环境风险（xiǎn）评价。

确定环境因素和评价环境影（yǐng）响应（yīng）考（kǎo）虑（lǜ）的一些问题：
(1)组织的活动（dòng）、产品和服务中包涵那些环境因素？
(2)组（zǔ）织的活动、产（chǎn）品（pǐn）和服务是否产生重大不利环境（jìng）影响（xiǎng）？
(3)组织是（shì）否具备评价新项目环境影响的程序？
(4)组织所在地是（shì）否有特殊（shū）的环境（jìng）要求，如（rú）是否环境敏（mǐn）感（gǎn）区域？
(5)主（zhǔ）动改变或增添（tiān）活动、产品或服（fú）务，对环境因素及其环（huán）境影响有（yǒu）何作用？
(6)如果一个过（guò）程发（fā）生（shēng）故（gù）障，其（qí）潜在的环境影响有（yǒu）多大（dà）或多（duō）严重？
(7)可能造成环境影响的（de）事件出现频率有多高？
(8)从影响、可能性、严重性和频率（lǜ）方面考（kǎo）虑，有那些重要环境（jìng）因素？
(9)这些重大（dà）环境（jìng）影（yǐng）响是地区性、区域性还是（shì）全球性（xìng）的？实用指导：环境（jìng）因素的确定和相（xiàng）关环境影响的评价 环（huán）境因素和环境影响之间的关（guān）系是一种因果关系。环境因素是指一个组织的活动、产品或（huò）服务对环境可能造（zào）成（chéng）有益或有害影响的要求（qiú）。例如，它可包括水、排（pái）气、辐射、噪声（shēng）、某种材（cái）料的消（xiāo）耗或回用（yòng）。环境影响则是（shì）指由环境因素而导致的环境的（de）变化。

环（huán）境（jìng）影响的事例可包（bāo）括：水体污染（rǎn）或自（zì）然资源枯竭确定环境因素和评价环（huán）境（jìng）影（yǐng）响的过（guò）程有下列四个步骤：
    步骤1：选择（zé）活动、产（chǎn）品或服务选择的活动（dòng）、产品或服务应大到能对其进行有意义的验证，小到能对其（qí）充分理解。
    步骤2：确定活动、产品或服务的环境因素（sù）应（yīng）尽可（kě）能多地确定（dìng）与（yǔ）选择的活动、产品或（huò）服务有关的环境（jìng）因素。
    步骤（zhòu）3：确定环境影响对每个被确定的环境因素，应尽可能多地确定其环境（jìng）影（yǐng）响（xiǎng），包括实际的（de）和潜在的，积极（jí）的和消极的影响。

有关三个步骤内容的事例如（rú）下：活（huó）动、产品（pǐn）或（huò）服务 因（yīn）素 影响 活动--搬运有害材料 潜在（zài）的泄露事件 土壤或（huò）水污染 产（chǎn）品（pǐn）--产（chǎn）品改进 产品改型后体积减小（xiǎo） 保护（hù）自（zì）然资源 服务--车辆维（wéi）护 废气排放（fàng） 减（jiǎn）少空气污（wū）染 步骤（zhòu）4：评价环境影（yǐng）响的重要程（chéng）度（dù）所确定的（de）每一种环境影响的重要程度因组织（zhī）而（ér）异（yì）。对环境影响予以量化可有助于进行判断。考虑（lǜ）下述因（yīn）素（sù）可（kě）便于评（píng）价：从环境方面考（kǎo）虑：
   --环境影（yǐng）响的规模
   --环境（jìng）影（yǐng）响的严重程度
   --发生的概率
  --环境影响（xiǎng）的（de）持续（xù）时间从经（jīng）营（yíng）方面（miàn）考虑：
  --有关的法规和法律要求
  --改变环境影响的（de）难度
  --改变环境影（yǐng）响的（de）费用（yòng）
  --这种（zhǒng）改变对其他活动（dòng）和（hé）过（guò）程的影响
  --相关方的关注
  --对组织的公（gōng）众形象的影响